高考政治一轮复习 第二部分 政治生活 第二单元 为人民服务的政府 第四课 我国政府受人民的监督教学设.doc

第四课我国政府受人民的监督

考点
考情1.政府权力的行使与监督(三年3考)
①政府依法行政的意义和要求②提高政府依法行政的水平③对政府权力进行制约和监督的意义④我国行政监督体系2.政府的权威(三年1考)
①政府的权威及其体现②我国政府权威的来源和树立考向
分析1.从内容上看，对政府权力进行制约和监督始终是高考关注的地方，而且考查角度灵活，结合的社会素材丰富多彩；政府权威的知识很少独立考查，多作为引申意义放在主观题的答案要点中。
2.从形式上看，选择题中，本部分考点高考选材比较丰富，用漫画材料入题者非常普遍；非选择题中，经常采用分析题等形式考查学生的创新能力。
考点一政府的权力：依法行使

1依法行政

图示依法行政的措施(怎样做)

关于权力清单、负面清单、责任清单
(1)拿出“权力清单”：明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”。
(2)给出“负面清单”：明确企业不该干什么，做到“法无禁止即可为”。
(3)理出“责任清单”：明确政府该怎么管市场，做到“法定职责必须为”。

2科学决策、民主决策、依法决策

原因①是依法行政的要求
②政府的决策关系国计民生
③我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责要求①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智
③依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
④建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚持防止和纠正

如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。

3依法治国、依法执政和依法行政的关系

依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。

1．政府坚持依法行政与坚持对人民负责是矛盾的。(×)
剖析：我国法律是人民意志和利益的体现，我国政府的权力是人民赋予的，是法律授予的，因此政府坚持依法行政与坚持对人民负责是一致的，政府依法行政体现了对人民负责原则。
2．依法行政要求政府坚持法定职责必须为，法无授权慎重为。(×)
剖析：依法行政要求政府坚持法定职责必须为，法无授权不可为。
3．政府要审慎行使权力，做到依法执政。(×)
剖析：政府要审慎行使权力，做到科学决策、民主决策、依法决策。依法执政对应的主体是中国共产党。
4．不断完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的民主性。(×)
剖析：不断完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的科学性；增强政府决策透明度和公众参与度，有利于提高决策的民主性。

易混点一：对依法行政、依法执政和公正司法的主体辨别不清
政府作为行政机关，应坚持依法行政；中国共产党坚持依法执政；司法机关(人民法院、人民检察院)坚持公正司法。
[矫正训练1]依法行政是依法治国的关键所在，直接关系人民群众的切身利益，也关系党和政府的公信力。依法行政就是要求()
①各级党组织科学执政、民主执政和依法执政②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务④各级司法机关必须严格执法、公正司法
A．①②B．①③C．②③D．②④
答案C
解析政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。②③符合依法行政的要求，符合题意；①的主体是党而非政府，排除；各级司法机关是指检察院和法院，④不符合题意；故本题选C。
易混点二：不能正确区分科学决策、民主决策、依法决策
如何区分三种决策方式
①“依法”是行政决策的前提条件。依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。
②“科学”是行政决策的本质要求。科学决策就是要求决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率。
③“民主”是行政决策的关键途径和内在要求。民主决策，就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的最大利益。
[矫正训练2]农村治污要尊重农民意愿，沉下身去，多听听农民心声，让农民真正参与项目决策、建设、管理，这样才能量身定制最适宜的技术方案和处理模式。这主要表明政府要坚持()
A．科学决策B．民主决策
C．依法决策D．精英决策
答案B
解析题目中，在治理农村污染的过程中要尊