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刑事不起诉制度的完善策略分析
摘要：
刑事不起诉制度是我国刑事诉讼中非常重要的环节，它在实际应用中发挥了重要作用。然而，在现实应用中，刑事不起诉制度也面临着一些问题，比如制度不够完善、程序不够规范等。本文分别从完善制度、规范程序两方面对刑事不起诉制度进行探讨，并提出了相应的策略，以期能更加有效的维护刑事诉讼中的公正和公平。
关键词：刑事不起诉；完善制度；规范程序；策略
正文：
一、刑事不起诉制度的意义和现状
刑事不起诉是一种行政刑事措施，是指检察机关对初步审查后未满足提起公诉条件的案件进行不起诉处理。它是我国刑事诉讼中非常重要的环节。一方面，它有利于缓解法院的过度负担，另一方面，还可以节省社会成本，维护社会稳定。
但是，在实际应用中，刑事不起诉制度也面临着一些问题。比如制度不够完善、程序不够规范等。下面将分别从完善制度、规范程序两方面进行探讨。
二、完善刑事不起诉制度
1、完善起诉标准
刑事不起诉制度的意义就在于“未满足提起公诉条件”的情况下进行不起诉处理。起诉标准的不合理都将使得公诉的门槛过高，刑事不起诉制度难以正常运作，从而会导致判决的公正性降低。因此，完善起诉标准是很有必要的。事实上，在新修订的《刑事诉讼法》中已经引入了设置案件不起诉标准的相关要求。当然，更为重要的是，要进一步完善起诉标准，提高其针对性。
2、完善检察机关决定不起诉的制度
针对刑事诉讼程序中存在的问题，要对检察机关决定不起诉的procedures进行完善。其重要原则是，必须依据法律程序进行决定，不能人为干扰。同时，还要进一步建立和完善规范、透明的决定程序。在这个过程中，还该增加对相关部门的法制教育、宣传等活动，提高人们的认知意识。
3、完善不起诉决定的评估机制
为了保障刑事诉讼规范运行，评估机制的建立非常必要。尽管现在已经有关方法的相关规定，但是该机制准则和具体实施细节还可以作进一步完善。目的在于加强整个制度的实质内容、维护社会公正、公平。
三、规范刑事不起诉程序
1、保护权利程序
不起诉处理具有向人民宣告清白和排除嫌疑等作用。检察机关产生不起诉的，当事人可以上诉并追究检察人员的责任。计算时间的节点也应有规范的表示，不能导致程序滞后。这样才能维护被告人的安全，保护被害人的合法权益。
2、规范罚款和其它处分程序
有时候法院可能会采取罚款或其它处分方式，以代替不起诉。当这种代替方式出现时，检察机关的程序管理必须规范、透明，严格按照法律程序进行。否则，将严重影响刑事不起诉制度的实践效果，并导致不起诉决定的随意性大大增加。
3、加强内部管理
同时也是对检察机关的管理要求。加强内部管理，一方面可以保证程序的规范进行，另一方面，能够有效避免系统的滞后等问题发生。相应的工作方案包括加强工作规范、实现全程监管模式等。
四、结语
刑事不起诉是刑事诉讼的一个重要环节，规范其程序，完善其制度显得尤为重要。本文提出了一些建议，更加深入的探讨将会有助于进一步解决实际困难，维护公正公平的刑事诉讼制度。