施工企业内部承包责任制法律问题研究.docx

施工企业内部承包责任制法律问题研究
近年来，施工企业内部承包的方式越来越受到重视。这种方式主要指一个施工企业将一个大工程分成若干个较小的工程，由各个部门或单位分别承包并分别完成，最终再由主承包商进行集成和拼装。这种分包方式有利于提高施工企业的效率和生产力。但是，在实际操作中，施工企业内部承包存在一些法律问题。本文将就施工企业内部承包的法律问题进行研究。
首先，施工企业内部承包中存在的问题之一是合同问题。内部承包存在着多个部门或单位之间的利益博弈。对于主承包商而言，制定一个合适的合同对于分包承包商到完成分项工程的质量、时间等都有一定的约束。但是，由于内部承包中各项工程完成情况的差异，合同约束力不够强，会出现工期延误和工程质量问题，影响整个工程的进度和质量。
其次，施工企业内部承包中存在的问题之二是人员配备的问题。人员配备不当，可能会导致前后施工之间的工序错位，影响工期的推进。同时，人员配备不足，也会导致对工程的质量控制不力，甚至因为人员缺失而导致工程事故发生。如果分包承包商的人员不能保证工期和质量，则会严重影响整个工程的正常进行和最终的收尾。
再次，施工企业内部承包中存在的问题之三是技术难度和技术保障问题。分包承包商取得的部分工作可能需要协同完成，而在这种情况下可能会出现技术难度，影响工期和质量。同时，分包承包商人员在技术上不具备一定的保障，也可能会出现工程质量问题。
施工企业内部承包的发展早期主要依靠个体和团队经验，但是随着分包量的增加，这种方式不具备可持续性，需要强化法律约束来规范市场行为。施工企业内部承包需要依靠法规和政策的制定来进行规范，制定可行的标准、指导和政策就成为关键。在法律层面上，应该加强合同约束，明确风险责任，提高违约风险成本，并制定承包商守法合规的制裁措施。此外，还可以加强对分包承包商素质的审核和监管，加强承包商与客户之间舆论压力，增强市场审核的力量。
一些针对施工企业内部承包的法律规定也已经出现。例如，相关法规要求施工企业要确保分包承包商符合各项资格要求，并要加强对分包承包商的日常管理和监督，确保各项工程的交付质量。同时，还要加强分包承包商与主承包商之间的沟通，以确保协同完成工程。此外，对错误和故意疏漏的责任也要有明确的规定，让各方受到相应的惩罚和制裁。
最后，施工企业内部承包法律问题的解决需要各利益相关方的积极合作。主承包商、分包承包商、监理机构和业主等各方之间要建立完善的交流机制，定期沟通，及时解决分歧。同时，要建立完善的法律体系，采取监管和奖罚措施来规范市场行为，提高施工企业内部承包质量和效率。
综上所述，施工企业内部承包作为当前企业分工协作的重要方式，形成了一种全新的合作形式。但是，内部承包中存在的法律问题也需要得到尽早的解决。未来，在市场发展的趋势下，我们需要进一步加强法律体系建设，完善施工企业内部承包规范，完善监管机制，确保内部承包能够更加安全和高效。