浅析行政程序违法及其法律后果.docx

浅析行政程序违法及其法律后果
一、行政程序违法的定义
行政程序违法是指政府及其行政机关在行使职权时，违反宪法、法律、行政法规等法定程序规定，或超越或不适当地行使职权，或者以不当方式实施职权的行为，具有非法性、过错性和后果性。行政程序违法是行政行为合法性、合理性的前提，是保障公民权利、维护公正公平的法律基础。
二、行政程序违法的形式和内容
1.超越职权的行政程序违法。
当政府及其行政机关在行使职权时，超越了其授权或者规定的范围，并没有依法行事，就构成了超越职权的行政程序违法。例如，某个行政机关未经履行必要可操作的手续，直接行使职权，或者明示或暗示秉着主观个人意志，不顾法律规定，强制进行某项工作，均属于超越职权。
2.漏洞程序违法。
若在行政程序中出现了应当有但是缺失导致公正公平原则无法体现的问题时，就会构成行政程序的漏洞。例如，某项工作需要公示程序，行政机关没有按照法定程序进行公示，或者公示程序中出现了明显的不合理因素，就构成了漏洞程序违法。
3.程序形式违法。
程序形式违法是指行政机关在行使职权时，只顾形式，而不注意具体操作的必要性、可操作性以及其他实际需要的问题等造成的一种程序上的违法行为。例如，某项工作需要进行听证程序，可是行政机关只是敷衍了事，未严格执行听证制度等就构成程序形式违法。
三、行政程序违法的法律后果
1.行政程序无效。
行政程序违法，行政程序的中止、延误等后果均不受法律保护，因此行政程序的违法，必须受到法律制裁并作废。
2.行政行为的无效。
行政程序违法不仅使行政程序失效，而且会导致行政行为的无效。行政行为的无效可以分为绝对无效和相对无效两种情况。绝对无效是指，由行政机关发出的行政行为完全没有法律效力。相对无效是指，由行政机关发出的行政行为对某些特定的法律主体是无效的。
3.追究行政机关的责任。
行政程序违法行为应该由执法检查部门进行执法检查，并根据情节给予行政机关行政处罚。行政程序违法的主体，也是政府及其行政机关。如果行政机关发生违法程序，政府负有监督的责任，对行政机关进行惩戒。
四、保障公民行政程序权利的方法
1.明确规定行政程序的法定原则。
要确保行政程序规范有力，关键在于要做到基本的法定原则，建立公民的行政程序权利和行政程序保障。特别是法定原则中的公民知情权、听证权、诉讼权、申诉权这些内容，必须能够有效行使，确保公民的利益不会因行政程序的违法违规而受到损失。
2.建立有效的监督机制。
政府和公民社会组织应该建立有效的监督机制，加强对政府行政程序的监督，依法维护公民的合法权益。具体地，可以建立行政程序监督员制度，民间法律援助机构等。
3.加强对行政程序违法的追究力度。
要严肃追究行政程序违法的责任者的责任，保护公民的合法权益。同时也要加强行政程序违法的预防，不断提高政府行政管理水平，确保政府工作的规范、透明和公正。
五、结论
行政程序违法是现代行政状态的现实问题，在现代公法体系中是很重要的部分。行政程序违法可能使行政程序和行政行为失去法律效力，对公民权利造成负面影响。为了保障公民权利、维护公正公平，政府和公民社会组织必须建立健全的行政程序监督制度和法定原则，加强对政府行政程序的监督和对行政程序违法的追究力度，以确保公民的合法权益。