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环境经济政策促进“双高”产品退出市场经验——以贵州省为例
随着科技的不断进步和社会经济的发展，一些旧的产品逐渐无法满足人们对环境和健康的要求。这些产品往往被称为“双高”产品，即高污染和高耗能产品。这些产品不但对环境造成了严重的危害，更加重了资源的浪费。在此背景下，采取环境经济政策，促进“双高”产品退出市场已成为一种必然的发展趋势。本文以贵州省为例，分析了环境经济政策对推动“双高”产品退出市场的作用。
一、贵州省“双高”产品退出市场的现状
作为一个资源相对匮乏、生态环境相当脆弱的省份，贵州省对于环境问题是十分重视的。贵州省政府也已经采取了一系列措施，推动“双高”产品退出市场。比如，在能源生产与消费、工业生产与消费、城市建设与管理等领域，贵州省组织了大量的环保和节能项目，鼓励企业和社会力量积极参与，推进清洁能源替代传统能源，优化产业结构。同时，贵州省编制了《贵州省“十三五”能源发展规划》，提出到2020年，煤炭消费总量占能源消费总量比重降至75%以下，可再生能源总量占比不少于35%等战略目标。
近年来，贵州省在推进“双高”产品退出市场方面取得了一定的成绩。据有关部门数据统计，2017年以来，贵州省成功淘汰了50多家污染企业，完成138个污染治理项目，取缔了超过500多个小煤矿和小煤炭洗选厂。同时，贵州省还持续推进煤电联营企业改革、脱硫脱硝等大力度污染治理项目，加强了环境监管和行业自律等措施。
然而，贵州省推动“双高”产品退出市场仍然有很长的路要走。作为一个新兴的经济体，贵州省的能源结构仍然以煤炭为主，能源、化工、建材等工业生产行业也持续在快速增长，大量污染企业仍然存在。此外，一些不法企业利用“双高”产品的低成本，恶意倾销，严重破坏了市场竞争环境，造成了社会的不公和资源的浪费。
二、环境经济政策在推动“双高”产品退出市场中的作用
环境经济政策是指通过运用市场机制和经济手段，对环境和资源进行激励和制约，达到优化经济结构，提高资源利用效率和环境质量的目的。在推动“双高”产品退出市场方面，环境经济政策发挥了重要的作用。
（一）合理定价机制
合理定价机制是指通过对“双高”产品的生产和消费进行差别定价，促使企业和个人自觉遵循环保、节能原则，调整生产和消费结构，降低环境和资源负荷的手段。在贵州省，政府通过差别电价、差别税率、差别利率等措施，将“双高”产品的价格抬高，降低了企业生产的成本优势，加强了市场竞争环境。例如，对于涉及大气、水、土壤等污染物排放超标、违法违规的污染企业，贵州省对其交纳的排污费和环保罚款加大了力度，与此同时对综合利用二氧化碳、余热、余压等清洁能源的企业提供了税收和营业税减免等优惠政策，形成了良性的市场竞争环境，加速了“双高”产品退出市场。
（二）环境补贴和环境标尺
环境补贴和环境标尺主要是指政府对于环境友好型产品或者环保技术的研发和推广给予优惠和激励，形成了具有刺激力的市场机制。相比较于“双高”产品，环保型产品和技术往往价格更高，成本更大，但是随着环境政策的不断完善和环保技术的不断进步，环保型产品和技术优势将会逐渐显现。贵州省政府对于利用科技创新实现环境和资源保护的企业，通过提供专项资金和税收优惠等激励措施，鼓励其加强环保技术研发，提高产品的环保水平。同时，贵州省还规定了一系列的环保标准，督促企业在生产过程中达标排放，并进行实时监控。较高基准线和环境标准促使企业从源头控制环境污染，促进了环保型产品的研发和市场定位，加快了“双高”产品退出市场的速度。
（三）差异化市场准入
差异化市场准入是指政府通过对不同类型的企业和产品实行不同的准入标准，依法检查、监督和处罚，规范市场、保护消费者的手段。对于那些生产“双高”产品的企业，政府可以实行门槛和标准上的差异化，推动其企业内部的技术提升，同时也规范了市场。例如，贵州省环保部门在加强环境执法检查的同时，对于那些超标排放，连续违法、拒不整改的企业采取了行政处罚和刑事责任追究的措施，打击了不法企业，维护了公平的市场秩序。
三、结论
环境经济政策对于“双高”产品退出市场的作用是显著的。在贵州省，政府采取了一系列的环保和节能措施，通过差别定价、环境补贴、环保标尺等市场机制，加强了市场竞争环境，逐步提高了环保型产品和技术的影响力，促进了“双高”产品主动退出市场，实现了经济、资源、环境的协调可持续发展。但是，贵州省还存在着巨大的发展差距和市场混乱，政府需要继续加强环境执法和企业监管，通过完善和规范市场秩序，推进生态文明建设，达到社会经济、资源环境、生态安全的统一。