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非营利组织内部控制建设探讨
随着社会的不断发展和经济的不断增长，非营利组织在社会中扮演着越来越重要的角色。基金会、慈善机构、教育、信仰、文化等领域的非营利组织，如今已成为社会服务和发展中不可替代的重要力量。然而，随着非营利组织的规模越来越大，非营利组织的治理和内控建设也成为聚焦的议题。本文将分析非营利组织内部控制建设的现状和问题，并提出相应的解决方案。
一、非营利组织内部控制建设的现状
1、法律法规的缺失
当前，我国的非营利组织法律法规相对比较滞后。一方面，法律法规的宏观层面不够完善，不该有明确的制度规范和监管责任；另一方面，法律法规的微观层面也存在瑕疵，诸如制度缺陷、监督不力、法规不足等。缺乏完整、准确的法律法规，使得非营利组织成为了监管空白领域，给了不法分子趁机牟利的机会。同时，也给了一些不良的非营利组织趁机牟取利益的机会。
2、内部制度与内部控制建设不完善
非营利组织的管理和内控建设相对较薄弱，内部制度不够完善，合规意识不够强烈，财务管理流程不严密，对组织表现的监管也不充分。一些非营利组织甚至没有定期对组织财务进行审计。这些问题将给非营利组织带来一定的成本和风险。
3、机构规模、组织结构、人员素质等问题
非营利组织的规模、专业化程度、管理水平、制度创新等方面都与企业存在较大差异。大多数非营利组织规模较小、管理专业化程度不高、管理人员素质差等问题都需要得到解决。
二、非营利组织内部控制建设存在的问题
1、非营利组织治理结构失衡
非营利组织的治理结构直接影响其组织的内部控制建设和风险管理效果。当前非营利组织虽然设立了董事会、监事会、秘书处等机构，但是由于其治理结构不够平衡，机构职能交替不清，信息共享不足，导致了普遍存在的利益冲突、职务滥用等问题。
2、财务管理流程不严密
财务管理流程不严密是非营利组织内部控制建设一个长期存在的问题，目前还没有得到很好地解决。非营利组织在财务管理中存在审批不严、账目不清、凭证不全、资产清查不彻底等问题，这些问题严重影响了非营利组织的财务管理和风险控制。
3、资金管理不规范
资金管理不规范也是非营利组织内部控制建设存在的重要问题。当前，不少非营利组织在资金管理方面缺乏有效的内部控制程序，资金流转和使用等环节没有得到充分的把控，导致资金监管不到位，存在资金流失或挪用的风险。
三、非营利组织内部控制建设的解决方案
1、加强非营利组织法律法规建设
建立健全有关非营利组织的法律法规体系，加强组织规范和监管的力度，同时简化审批手续，为社会团体和公益组织提供更多方便。
2、完善非营利组织内部控制制度
非营利组织应该全面落实审批、采购、股东会和董事会等内部制度，规范资金管理流程，完善审计和财务管理制度，全面修订内部管理制度，提高内部控制的严谨性。
3、加强人才培养和管理
非营利组织应该制定目标明确，科学规划的人才管理模式，加强内部人才的培养和创新，减少组织人员变动带来的风险，增强人员的素质和执政能力。
总之，非营利组织的内部控制建设是非常重要的，不仅关系到组织的长远发展，还关系到社会稳定和发展。非营利组织应该加强内部管理创新，加强内部控制，在技术创新、储备人才、制度规范、共建共享等方面推出措施，全面提升组织实力，为非营利组织的长远发展奠定了一个良好的基础。