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全面“营改增”对高校财税管理的影响与对策
随着“营改增”政策的全面推开，其对高校财税管理的影响也开始显现出来。本文将从营改增政策的背景、影响、对策等方面进行探讨。
一、营改增政策的背景及影响
营改增政策是指将原来的营业税和增值税合并，转为单一的增值税的政策。这项政策自2012年试行以来，已经逐步向全国范围推广。这是一个非常重要的财税改革措施，旨在将税收营收的依据由营业额转为增值额，既可以提高税收的合理性和科学性，也可以调整税负结构。
营改增政策的推行，对高校财税管理产生了深刻的影响。一方面，高校的经费来源主要是国家拨款、科研经费、教育事业费等，财务收入存在一定的专项性和规定性；而营改增后，高校的采购、房屋租赁、广告宣传、会议服务等非主营业务也将纳入增值税税收范围，税负相应增加，对高校经费的分配与支出将带来新的挑战。
另一方面，高校普遍涉及多种类型的经济活动，例如校园商业、档口出租、资产租赁、技术服务等，营改增政策的实施对高校内部的税务管理也带来了变动，需要高校从建立税务主体资格、纳税义务到税务登记、税收核算等多个层面进行全面调整。
二、营改增政策对高校财税管理的对策
营改增政策的全面实施，对于高校来说是一个巨大的挑战，同时也是一个机遇。为有效因应营改增带来的影响，高校需要采取一系列的对策来优化财税管理，以保障高校的正常经济运转。
1.稳妥应对税负增加
营改增政策推行后，高校特别是一些规模较小、经济实力较弱的高校税负压力将会增大，因此高校需要进行合理的预算和财务规划，并在税收政策下的有效管理下，为校内各项事务提供充足的经费保障。同时，高校还需积极参与税收政策的研究和改善，为营改增政策的顺利实施提供有效建议。
2.加强税务认识和培训
高校普遍涉及多个学科领域，往往存在税务基础知识不足、税务处理能力弱等问题。针对这个问题，高校应加强税务知识培训，全面提升校内税务工作人员的税务认知和税务操作能力，将税务服务与高校的财务管理实践紧密结合起来。
3.优化税收管理机制
高校需要加强内部管理机制，优化税收管理，并建立完整的税务制度。营改增后，高校需要配备专业的财务管理人员和税务师，定期收集、整理、报送税务资料，及时处理相关纳税事宜，避免因税收问题而产生经济损失，加强税务管理的透明度和规范性。
4.加大税收优惠措施
为缓解营改增后可能带来的资金压力，高校应积极利用现行法律、政策，充分发挥税收优惠政策的作用，降低税收成本。同时，高校还可以通过技术开发等方式，积极探寻新的税收减免机会，扩大财务收入来源，提高经济效益。
5.加强对外沟通与协调
营改增政策的实施，对于高校来说是一个系统工程，高校应积极主动与当地税务机关建立联系，并加强沟通与协调。高校可以向税务机关咨询相关政策和规定，并参与对税收政策的制定和建议，维护高校的合法权益，为高校的健康发展提供积极的保障。
三、结论
营改增政策的全面推行对高校财税管理带来了重要的影响和挑战，高校应三思而后行，准确把握政策各项规定，积极贯彻执行有关政策和措施，加强内部管理，提高税务管理工作水平，确保经费管理的规范和透明，保障高校的正常运转和健康发展。同时，高校应加强沟通和协调，积极参与税收政策的制定和建议，为营改增政策的改善提供建设性意见。