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税收优惠政策推动高新技术企业自主创新

据国家税务总局统计，截至今年4月中旬，全国已有15991家企业通过高新技术企业认定，其中今年通过公示和正在公示的企业有444家。
高新技术企业的发展，对促进科技与经济的结合、推动新兴产业发展、实现经济增长起到了重要作用。但是，我国高新技术企业发展形势不容乐观，企业创新能力明显不足。
据新华社报道，根据科技部的最新统计，全国规模以上企业开展科技研发活动的仅占25％，研究开发支出占企业销售收入的比重仅有0.56％，只有万分之三的企业拥有自主知识产权。
为进一步促进我国高新技术企业的发展，去年4月，国家正式颁布了《高新技术企业认定管理办法》，规范了对高新技术企业的认定标准，并规定原有的企业全部需要重新认定。
《高新技术企业认定管理办法》中对什么是高新技术企业作了明确具体的定义，并将企业自主创新、企业研发投入力度、研发活动、自主知识产权尤其是核心专利技术作为评审认定的核心指标。
根据已经通过认定的高新技术企业名单，全国60％以上的高新技术企业都集中在北京、上海、江苏、浙江、广东5个传统的高新企业聚集区，且这些企业全部涉及国家重点扶持的八大高新技术领域，并对自身提供的产品或服务拥有自主知识产权。据了解，目前国家重点支持的高新技术领域包括电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业。
去年1月1日起，我国开始正式实施新《企业所得税法》。这部法律规定，企业所得税的税率为25％。为鼓励高新技术企业的发展，这部法律中同时规定，如果属于“国家需要重点扶持的高新技术企业”，则减按15％的税率征收企业所得税。
随着新《企业所得税法》的实行，原有大部分税收优惠政策均已取消，而高新技术企业税收优惠政策不但没有取消，反而扩大到全国范围内统一适用，这为高新技术企业的发展创造了十分有利的条件。专家表示，目前，许多企业都争相把认定高新技术企业资格作为公司未来税收规划的新战略。
据了解，高新技术企业除了享受15％的企业所得税优惠政策以外，还可以享受研发费用加计扣除、用地契税优惠等国家和地方政策。
可以说，自上世纪80年代至今20多年时间里，税收优惠政策一直伴随我国高新技术企业成长。1988年国家批准成立中关村高科技园并给予园内高科技企业多种税收优惠政策。2000年，财政部、国家税务总局和海关总署下发《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》。2006年，财政部和国家税务总局下发《关于企业创新有关企业所得税优惠政策的通知》。2008年1月1日起，新《企业所得税法》实施。这部法律规定，如果属于“国家需要重点扶持的高新技术企业”，按15％的税率征收企业所得税。这一系列的政策，尤其是新《企业所得税法》的实施有效地为企业减轻了包袱，成了“撬动”企业自主创新的动力。
根据对全国11个省市减免企业所得税情况所作的调查，2008年全国高新技术企业得到的税收优惠远多于2007年，其中江苏省高新技术企业已实际享受税收优惠近30亿元；广东省高新技术企业可以减免企业所得税23亿元至25亿元，比2007年增长50％以上。

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