＊＊县国土资源经济形势分析报告.docx

＊＊县国土资源经济形势分析报告

茶陵县国土资源经济形势分析报告茶陵县位于湖南省东部，总面积2507.1平方公里，总人口62.1万人，辖21个乡镇（办事处），地理坐标北纬26°30′29″～27°07′25″，东经113°20′55″～113°55′23″。近年来，在县委、县政府的正确领导下，茶陵充分发挥自身在交通区位、资源文化等方面的优势，引领县域经济跨越发展，在全市及周边地区经济社会发展版图中的影响力、竞争力不断提升。幅员辽阔。全县土地总面积250711.13公顷，其中农用地216708.67公顷，占土地总面积的86.44%；建设用地12472.00公顷，占土地总面积的4.97%；未利用地21530.46公顷，占土地总面积的8.59%。人口较多。全县户籍人口62.1万人，常住人口57.8万人，城区居住人口7.8万人。矿藏丰富。已探明矿种26种，其中金属矿11种，非金属矿15种；除湖口镇外，其余乡镇（办事处）均有不同程度分布。交通区位优势明显。随着“3211”交通大格局的基本形成，我县“一城五区”县城框架、“一区五园”工业布局正在加紧实施和完善，全县城区规划面积96平方公里，土地规划面积14.72平方公里，建成区面积15平方公里，核心园区规划面积8.46平方公里，城区人均居住面积39平方米／人，城市道路总长63公里，奏响了“建成湘赣边境中心县”的宏伟序曲。现根据本人对全县国土资源工作运行情况的理解，特提出以下报告：一、运行情况（一）土地审批情况。受国家严控建设用地报批指标宏观政策影响，我县2014年批回用地量与去年同期相比有所下降。2014年，省下达我县年度新增建设用地计划指标仅为33公顷，通过协调争取，计划用地指标追加到75公顷；县下达我局的用地报批任务为2000亩（133公顷）；全县“圈内”需求用地项目共56宗，总用地面积324.5673公顷，为省下达计划指标（追加指标后）的4.33倍，其中新增建设用地需求293.2128公顷。截止目前，我县批回建设用地11宗，面积40.89公顷，与上年同期下降近2个百分点；上报建设用地项目3宗，面积23.685公顷（含近期向省厅争取的米江风光带只转不征项目用地13.6291公顷，不占新增建设用地指标，节省资金300万元）。今年省厅下达给我县的75公顷新增建设用地计划指标，现已使用34.279公顷，剩余40.721公顷。（二）土地供应情况。今年县下达我局的土地纯收益任务为3.8亿，预计可实现土地出让收入（含报批费用、征地拆迁成本等）4.9亿元。截止6月底，共招拍挂成交供应土地10宗，面积7.94公顷，实现土地出让收入11251万元，纯收益8398万元，占县下达任务的23%。7月份我局已将财富中心、慧科生态园、云阳矿业、工业园区5个工业项目等建设用地供应市场，土地出让总价款预计可超过个2亿。根据“土地出让主要集中在下半年”的市场规律，下阶段我局还计划将仙人湾旅游设施配套用地、湘东书画院、小哈佛、朝阳街加压加气站、84仓库剩余土地等7宗用地供应市场，土地招拍挂总价款预计可超过1.5亿元，加上朝阳街项目承诺在8月份再缴纳欠款3000万元，土地出让收入将超过1.8亿元。综上所述，如果以上宗地能顺利挂牌成交、朝阳街项目承诺缴纳款项能及时到位，土地出让收入预计为4.9亿元。（三）耕地保护情况。市人民政府下达我县的耕地保有量为38667公顷，基本农田保有量为33018公顷。根据2012年土地变更调查成果，确定我县耕地总量为39515.29公顷，占总保有量的102%，基本农田面积33018.33公顷，占总保有量的100%。2013年来，我县实施县本级补充耕地项目7个，计划新增耕地3058.37亩，预计在归还已借用市国土资源局3114.67亩耕地占补指标后，还将倒欠市局耕地占补指标56.30亩。（四）土地储备情况。2014年，土地储备计划总规模为467.2公顷，已入库地块114.06公顷，占计划任务的24.4%；拟入库地块353.13公顷，占计划任务的75.6%；今年计划向银行融资1.4亿元（城投公司拟以我局储备中心的名义融资1亿元，融资手续正在办理中）。该融资资金到位后，可在一定程度上助推城市建设的提速。（五）执法监察情况。2013年来，我局共开展土地、矿产巡查1265次，发现和制止违法行为237起；单独组织或参加县政府组织的拆违行动59次，拆除违法建筑面积21193.4平方米，其中耕地5510.1平方米；配合全县矿山领域开展“打非治违”专项行动39次，出动执法检查人员980余人次，炸毁封闭非法井硐506个，捣毁设备69套，拆毁厂棚205个，配合经信局停电、断电25家企业；立案查处国土资源违法案件43起，结案41起，收缴罚款623386元，其中土地资源违法案件立案21起，结案21起，罚款213127元；