黔江地税执法监督经验交流材料[大全].docx

黔江地税执法监督经验交流材料[大全]

第一篇：黔江地税执法监督经验交流材料[大全]多措并举，大力推进税收执法监督黔江区地方税务局近年来，黔江区地方税务局紧紧围绕税收“聚财为国、执法为民”的工作主旨，坚持“严格执法、规范执法、文明执法”的执法理念，多措并举，大力推进税收执法的全程监督，税收执法行为得到全面规范，执法队伍整体素质明显提高，执法质量和水平显著提升。为服务经济发展，构建和谐黔江作出了积极贡献。一、完善制度，全面规范税收执法行为为确保税收执法权的正确行使，全面规范税收执法行为，我局按照“有权必有责，用权受监督”的法治工作理念，从执法岗位设置、执法权限分配、执法程序流程、执法行为规范、执法过程监控、执法责任追究等六个方面，先后制定和完善了相关制度，为我局税收执法工作的健康开展提供了坚实的制度保障。一是制定《税务工作岗位责任体系》，明确执法岗位设置、执法权限、执法流程。根据税收征管与税收执法特点按照“审批、管理、执行、监督”四分离的原则科学设置税务所、稽查局的执法岗位，合理分配执法权限，分解执法工作流程，有力地保障了执法人员依法依职依权履行法定职责；二是制定《税收规范性文件备查备案制度》，加强对涉税规范性文件的法规审查和地方涉税规范性文件的备查备案。对每一份涉税规范性文件的制定都要求法规科就合法性进行法规审查，对地方政府和有关部门制定和出台的有关涉税规范性文件也及时进行备案并上报市局，对其中存有疑义或涉嫌违法的条款及时与相关部门和单位进行沟通，以确保执法依据的正确性；三是通过《税收执法内部监督制约制度》实现对税务管理权和执法权的两权监督；四是印发《税收执法文书使用规范制度》，加强对执法文书的使用管理；五是制定《税收案件集体审理制度》、《重大税务案件审理办法》，对重大税务案件实行集体审理，实现稽查执法监控；六是出台《税收执法责任制》与《执法过错责任追究办法》，强化执法评议、执法监控和责任追究。对每一种执法行为如何进行评议、监控和违法执法的责任追究从制度上予以明确。制度的不断完善，有效地保证了我局税收法治工作的正确方向。二、狠抓事中监督，确保依法执法税收执法责任与风险并存，为确保依法执法，降低执法风险，我局狠抓执法行为的事中监督、动态监控，从多个环节入手实施监控和监督，保证了执法权力的正确行使。一是认真开展重大税务案件集体审理制度，对稽查局执法行为实施实时监督。我局稽查局担负全区打击偷、逃、骗、抗税等重大税务案件的重要职责，执法权力大、执法风险高。为确保稽查执法权力的正确行使，督促其依法办案、依法执法，我局对查补税款10万元以上的重大税务案件一律移送区局重大税务案件审理委员会进行复审，对案情复杂或涉案金额较大的还需集体审理。04年以来，我局已累计审理稽查局移送重大税务案件52件，查补税款涉税金额达1500余万元。通过审理，退回稽查局补充证据7件，改变处理处罚决定4件，纠正法律法规依据适用错误6件。此举有效地保证了重大案件定性的准确性、法律适用的正确性；二是对未达移送标准的稽查案件采取抽查的形式进行到户复查。自开展案件复查以来，已到户复查稽查案件13件，及时发现和纠正了执法中存在的各种错误行为和问题，切实维护了纳税人合法权益；三是建立完善重大税务事项行政审批制度，严格遵守法定审批权限和审批程序。对大额减免缓退税款实行集体审核审批，确保税收行政许可和非许可类行政审批的公平、公正，杜绝暗箱操作；四是加大对税务处罚、税收核定等税收自由裁量权的监督力度。对个人罚款2000元、法人或其他组织10000元以上的税务行政处罚案件一律移送法制部门进行审理，根据纳税人申请及时组织听证，保证处罚的公开、公正。对税收一般违法行为的处罚、税收定额核定等自由裁量权进行及时监督，确保自由裁量权行使的程序正义和实质正义。2002年我局组织了渝东南片区首次税务行政处罚听证会，充分尊重纳税人的陈述、申辩权，取得了较好的社会反响。三、重视事后监督，加强过错责任追究一是加强日常执法检查，实时跟踪监控税收执法行为。建立定期执法检查制度，及时发现和纠正税收日常征管和执法中存在的各种问题，提高执法人员风险责任意识，将问题消解于萌芽之中；二是全面开展年度税收执法检查和执法监察。2004年以来，我局通过内部执法检查和执法监察，累计检查发现各级执法单位少征税款64万余元，纠正税款违法混级混库310万元，责令改正税收政策执行错误38起，通过检查及时发现和制止了不规范与违法的税收执法行为，维护了纳税人正当合法权益；三是改进评议考核，实现执法监督的突破。针对目前内部考核普遍存在考核手段落后、考核覆盖面有限、考核结果利用不足的问题，积极利用税收综合征管信息管理系统平台，将税务登记、纳税申报、税款征收、税额核定、缓税管理、欠税追缴、税务处罚、税务保全、税务强制等涉及税收执法的所有环节全部