环境监察稽查总结.docx

环境监察稽查总结环境监察稽查总结省环境保护厅：为进一步规范环境执法行为，提高执法效能，贯彻落实中省《关于加强环境监管执法的通知》精神，按照2017年环境监察稽查工作安排，我局对前锋区、邻水县进行环境监察稽查。现将稽查工作开展情况报告如下。一、高度重视，精心安排我局高度重视环境监察稽查工作，年初制定了年度环境监察稽查计划，对稽查的范围、内容、程序和实施进行了明确。成立了以分管领导为组长，监察执法支队长为副组长，各执法大队长为成员的市环境监察专项稽查工作领导小组。从华蓥市和武胜县环保局抽调执法骨干参加稽查工作，开展业务培训，组织交叉稽查，为推进环境监察稽查工作的开展营造了良好氛围。二、认真组织，周密实施（一）前锋区环境监察稽查情况。4月5日—8日，我局对前锋区2017年环境监察工作进行了稽查。对11家企业排污费征收进行了稽查，追缴排污费94.46872万元。通过查阅资料、现场核查等方式，发现前锋区环境监察工作存在以下问题：一是行政处罚案卷有瑕疵。未按照《环境行政处罚办法》的要求对案卷进行归档；证据完整性、规范性有欠缺；有的调查笔录未告知当事人利害关系、申请回避权利，有的执法主体不合格；未下达责令改正环境违法行为等有关环境行政命令等。二是未按要求开展后督察。对具体行政行为的执行情况未按照《环境行政执法后督察办法》开展后督察，未对违法行为的改正情况进行跟踪。三是未提供污染源日常随机抽查工作以及环境保护工作网格化监管的相关资料，工作进展缓慢。四是排污费征收不规范。建设项目（房地产开发）排污费征收较少，部分企业的征收点位不全，排污费征收没有成为刚性要求，存在协议收费等现象。五是人员数量偏少。在岗4人，在岗率严重不足；专业知识欠缺，业务能力参差不齐，业务水平有待提高。六是前锋工业园区存在未批先建、久试不验的环境违法行为。前锋工业园区污水处理厂至今未建成，导致部分企业不能通过竣工环保验收手续。七是个别企业危废管理存在较大问题。（二）邻水县环境监察稽查情况。6月20日—24日，我局对邻水县环境监察工作进行了稽查。对4家企业排污费征收进行稽查，追缴排污费2.156105万元。通过查阅资料、现场核查等方式，发现邻水县环境监察工作存在以下问题：一是行政处罚不规范。未按照《环境行政处罚办法》的要求对案卷进行归档。二是证据完整性、规范性有欠缺；有的调查笔录未告知当事人利害关系、申请回避权利；证据关联性不足，部分证据无鲜章，当事人未签字确认，部分案卷无现场勘验笔录；企业资质复印件未加盖印章；个别案件处罚金额的依据不充分；未下达责令改正环境违法行为等有关环境行政命令。三是未开展后督察。四是污染源日常随机抽查、环境保护工作网格化监管工作进展缓慢，环境监察移动执法项目尚未采购到位。五是排污费征收不规范，没有成为刚性要求，存在协议收费等现象。排污费征收档案不齐，核实排污量不准，征收因子不全，程序不规范，部分排污费缴纳通知书时间于排污量核定通知书时间、送达时间早于法律文书制作时间，部分企业未按月或季核定征收，存在已经开具排污费缴纳通知书但无缴款凭证现象。六是环境监察机构能力严重不足。编制22名，在编13人，在编在岗3人，实际工作人员5人，在岗率严重不足。七是工业园区存在未批先建、久试不验的环境违法行为。高滩物流园区未进行规划环评。工业园区污水处理厂至今未建成，导致部分企业不能通过竣工环保验收手续。七是信访投诉的处理力度有待进一步加强，存在重复投诉、进京上访情况。三、正视问题，强力整改针对稽查中存在的问题，我局以《环境监管稽查意见书》方式告之前锋区、邻水县环保局，提出整改要求。要求对照问题拟定整改方案，明确目标、工作措施、责任部门、完成时限和工作机制，并在收到意见书之日起的30个工作日内向我局报送整改方案和落实情况，并对欠缴排污费追缴到位。我局在稽查中发现邻水县2家企业存在环境违法行为，直接进行了立案查处，处罚金额9万元。前锋区、邻水县环保局高度重视，针对稽查中发现的问题，制定整改方案，并按规定时间上报了整改报告。前锋区已追缴排污费57.7057万元，还有36.76302万元正在追缴中。邻水县环保局正在追缴排污费。四、夯实基础，提升能力虽然我市的环境监察工作取得了一定的成绩，但也存在执法人员不足、能力参差不齐、行政处罚不规范、排污费征收不到位等问题。在下步工作中，我市各级环保部门将进一步夯实环境监察执法基础工作，在实现环境监察执法科学化、信息化、精细化上下功夫，全力提升环境监察执法水平，实现环境监察管理工作规范化、制度化。《环境监察稽查总结》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。（一）全面提升环境监察执法队伍素质。认真贯彻执行环保法律、法规及规章制度，按照中省对环境监察执法队伍的要求，切实加强内部管理和能力建设。加强环境执法业务培训，把污染源现场监察笔