关于农村社会保障制度建设.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：福建农林大学《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程社会实践调查报告关于农村社会保障制度建设情况的调查学院：机电工程学院专业年级：08机械学号：081268075学生姓名：陈继义指导教师：叶华靓成绩评定：年级专业：08机械学号：081268075姓名：陈继义教师评语：成绩：关于农村社会保障制度建设情况的调查报告——漳州市东山县樟榶镇的实地调查前言党中央作出建设社会主义新农村的重大战略决策以来，全国上下迅速行动，掀起了建设新农村的热潮。社会保障制度对于和谐社会建设来说至关重要，具有基础性意义。其中农村社会保障体系更是我国整个社会保障体系的重要组成部分。搞好农村社会保障体系建设，既是适应社会主义市场经济发展变化，及时有效地保障农民基本生活权益的迫切需要，也是促进农村社会经济稳定发展，稳定改革开放大局的客观要求。为了进一步宣传党中央关于建设社会主义新农村的有关政策，实践“三个代表”的重要思想，贯彻科学发展观重要思想战略，感受和谐社会，了解农村现状，尤其是农村社会保障体系建设中存在的问题，特此展开了以“农村社会保障制度建设情况调查”为主题的问卷调查活动。希望我初步的调查能加深人们对建设新农村的认识，推动“十一五”规划纲要有关战略部署的贯彻落实。一、调查对象与方法（一）调查对象2010年2月1日、2日，对东山县樟榶镇的沿街街道及村民进行了访谈，问卷调查活动。（二）调查方法因本次调查人力物力有限，只选取少数农户作为调查对象，以书面问卷为载体，通过一对一访谈方式开展，以入户调查为主，街头随机调查为辅。入户调查8户，随机调查12份，以较客观的方式收集到一定数量真实可靠的原始数据。并在此基础上进行了初步的数据加工和分析。二、调查结果与分析（一）调查结果本次调查共发出问卷20份，回收问卷20份，其中有效问卷20份，回收率100%，问卷容量为20。经统计结果显示，90%的农村家庭都参与了农村社会保障制度，保障的范围主要限于养老、医疗保健、文化教育、优抚、救灾救济(含扶贫救济)、待业等保障项目。其中医疗保险的覆盖率最广，约占总数的90%，养老、优抚、救灾救济次之，仍有10%的农村家庭没有享受到应有的社会保障体系的保障。在接受调查的对象中，有80%的农民朋友知道当前国家关于农村社会保障制度建设的相关政策，并有40%的农民朋友认为该政策有利于保证其基本生活，缩小城乡差距，化解现实生活中的问题和矛盾，以真正实现防患于未然，当然，有20%的农民朋友认为该政策尚未落到实处。同时，有90%以上的受调查者认为改善农村社保制度问题的关键在于国家政策执行的力度和贯彻程度。（二）存在问题分析1、农村社会保障体系不健全，保障覆盖面过窄目前，我国农村社会保障体系很不健全，保障形式主要是农村社会救济、社会优抚、农村“五保”和农村社会养老保险及合作医疗保险，保障的对象基本上是“困难的人”、“光荣的人”和“富裕的人”。以樟榶镇为例，务农比例较大，对外信息交流不灵敏，经济社会发展程度与省内其他地区存在较大差距，导致财力没有足够保证，大多数人还无法享受基本的社会保障。更为严重的是，农村民政对象应保未保的现象普遍存在。在调查对象家庭中实现全面社保的仅占5%。此外，在农村剩余劳动力转移的过程中，一部分农民处于社会保障的“真空地带”，没有任何保障可言。农民工的这种艰难处境彰显了社会公平机制的扭曲，亟需为其建立基本的社会保障制度。2、社会保障资源的分配严重失衡从调查中不难发现，在社会保障费用支出的情况中，占总人口80%的农民，只享有社会保障支出的20%。而占总人口20%的城市居民，却占到社会保障费用支出的80%。社会保障资源的分配比例存在不平衡，城市远高于农村。究其原因主要体现在：首先资金来源不尽合理，国家和集体所承担的社会责任过小，财政投入部分集中用于了城镇职工，农村集体经济又无力承担农民的社会保障资金，农民参保几乎完全由个人缴费，超出了农民的承受能力，影响了农民参保积极性。其次，由于农民自身的局限性，还没有在意识上树立社会保障是他们作为公民所理应享有的权利的概念，从而导致参保意识和比例较低。3、管理体制不健全，导致国家相关政策没有落实到位，给农村社保工作的建设和推进带来一定困难和障碍一是相关部门体制呈现出高度分散、多头管理、政出多门、统筹办法不一、信息无法共享等弊端。在推进农村社保建设工作中，部门之间缺乏联动效应，职责越位与缺位并存；二是管理执行性责任全部由基层承担，由于地区性财力差异，导致有的地方工作经费、工作设施得不到有力保证，资金监管不力，使用不当，乃至于截留、挪用、挤占等违纪违规现象屡见不鲜，严重制约了社会保障制度的发展；三是农村社会保障工作的专业化水平不高，没有形成一支从研