旅游资源及发展视察汇报.docx

旅游资源及发展视察汇报旅游业是前景十分广阔的朝阳产业和极具发展潜力的新兴产业，尤其是自打造“凉都·”品牌的战略实施以来，旅游业的发展对于显得至关重要。9月13日至15日，市政协受省政协委托，组织了住市的省政协委员对的旅游资源和发展情况进行了视察，选取了森林公园、韭菜坪、天生湖和阿勒河四个景区（点）作为视察点。通过视察，委员们一致认为市自然资源和人文资源十分丰富，具有发展旅游业的巨大优势和潜力，但是，由于基础差，起步晚，旅游资源的开发利用水平与资源水平不相称，旅游业发展总体水平与周边地州市相比有很大的差距。若能解决旅游管理体制不顺、基础设施建设薄弱、资源保护措施不完善等问题，的旅游业将得到快速的发展，实现自然与社会的和谐发展，并为创造经济和社会财富。现将视察情况详细报告如下：一、丰富的旅游资源市有丰富的可利用开发的自然资源和人文旅游资源。境内咯斯特自然风貌、古文化遗址、多民族璀璨的民俗民风和民间文化，犹如颗颗明珠镶嵌在这块乌蒙土地上，在六枝牂牁江风景名胜区，有夜郎古国众多的传说，有王室遗风的民族村寨，有亚洲第一座露天民俗生态博物馆，有牂牁江峡谷奇山异水，有鲜为人知的“毛口灰岩”；在水城南开风景名胜区，有世界第一高度的公路天生桥，有保存完好的大硝洞古代兵工厂遗址和天然壁画，有阿勒河景区的雄奇峡谷；在盘县竹海风景名胜区，有记载人类起源、近代和环境演变的全国重点文物保护单位——古人类文化遗址，有新发现的最古老的“新民鱼龙化石”，有以半部藏经闻名天下的江南八小佛教名山之一的，有岩溶幽景碧云洞；在古银杏风景名胜区，有展现古植物演化过程的古银杏林群；在坡上草原风景名胜区，有万亩天然草场；在市中心城近郊，有之颠——韭菜坪的磅礴气势，有国家森林公园林海，生态度假村的世外桃源，有风景如画的天生湖，有令人震撼不已的北盘江大峡谷；在市中心XX县区，有麒麟洞公园、凤池园、笔架山公园、明湖水库等休闲场所的闹中取静。这些奇景连绵的山水风光，加上尚未开发的工业旅游和长征文化的“红色旅游”，与的黄果树瀑布、的草海，共同构筑了西线之旅。二、发展现状经过逐年的申报和开发建设，现有国家级森林公园1个，省级重点文物保护单位6个，开辟了市区6个近郊旅游度假地，14个苗、彝、布依民族旅游村寨，推出了一批民族节庆活动。目前，已形成了5条各具特色的旅游线路，有以凉都避暑休闲度假为重点的中心城之旅，以夜郎文化、民族文化旅游为重点的东线之旅，以喀斯特峡谷风光旅游为特色的南线之旅，以生态、科考旅游为特色的西线之旅，以及以古文化旅游为重点的盘县之旅。从总体上说，通过各方面的努力，申报成功和准备或正在开发的景区（点）从数量上形成了一定的规模。但是从景区（点）实际开发建设的程度，与游客的进入率及旅游市场的标准衡量差距很大。2003年，全市旅游收入相当于当年全市gdp的0.1%，比当年全省旅游收入平均水平少8.8个百分点。因此，就现状而言，旅游产业发展的水平在全省处于相对落后的状态。这与对外开放和人民日益增长的物质文化生活的需要极不适应。三、存在问题1、管理体制不顺。按照国家部委的有关规定和现有的操作程序，从申报到建设一个景区，根据不同类型的景区，一般要涉及当地建设、计划、规划、旅游、林业、国土、水利和民宗等部门。从建设基本完毕到经营管理一个景区，一般要涉及旅游、建设、工商、公安、税务、文化等部门。因此，这就需要委托一个能代表同级人民政府的景区管理机构，负责善始善终地从申报、建设，直至经营管理景区旅游业的健康发展。但是，由于历史原因，市各景区（点）操作方式不尽相同，有的是建设部门负责（如牂牁江）、有的是旅游部门负责（如阿勒河）、有的是林业部门负责（如林场、竹海）、有的是农业部门负责（如坡上牧场）、有的还是由投资商负责（如咪期）。所以，目前由单一部门负责的管理体制对景区整个建设过程的统一协调存在一定困难。2、缺乏市场运作的载体。发展旅游业固然需要各级政府的财政投放，但对欠发达地区来说，政府的直接投入是很有限的，主要渠道仍是政策投入、贴息投入和争取国债、贷款和吸纳民间资金的投入，因此需要一个能承贷承还或能与客商联合开发的景区法人企业来动作。目前，大多数景区（点）没有一个恰当的载体融资，基本上“等、靠”财政资金投入或单一的转租承包经营。形成景区（点）申报比较超前，开发建设相对滞后的局面。3、交通条件的制约。公路等级低，且超载严重，造成路况条件差。同时各个景区（点）的景区道路多数没有油化和硬化，直接影响游客的进入率。由于交通条件的制约，外地游客很少以团队形式到景区（点）旅游。本地游客也因没有旅游车队，无法顺利前往旅游景区（点），大多都是单位组织形式或是“公车旅游”前往景区（点）旅游。4、宣传力度不够。市乃至全省目前的宣传工作还存在一定问题，力度不大，在国内以及国际上的影响相比其它省市小