实施宏观调控政策的力度.docx

实施宏观调控政策的力度实施宏观调控政策的力度「摘要」2000年是世纪交替之年，经济工作如何，对全局影响重大。当前经济形势良好，但不容忽视严峻的一面，做好经济工作要把握和处理好几个带有全局和战略意义的关系，同时要抓住重点，加大实施宏观调控政策的力度。「关键词」经济形势经济环境实施宏观调控改革和发展2000年是全面完成国民经济和社会发展“九五”计划的最后一年，是改革、发展、稳定的关键一年，是世纪交替之年。这一年经济工作做得如何，对全局影响重大。最近中央召开了经济工作会议，进一步明确了形势，提出了奋斗目标，部署了2000年经济工作的主要任务，需要我们认真把握，狠抓落实，继续奋发努力，促进国民经济持续快速健康发展，为新世纪的经济腾飞创造良好的开端。一、当前经济形势的总体判断（一）当前经济形势总体上是好的1999年以来，在中央采取扩大内需的一系列政策措施的作用下，国民经济继续保持较快增长的态势，头9 个月国内生产总值增长7.4%.1～10月，工业增加值增长9.1%，增长速度比较平稳；农业收成稳定，粮食总产量大体接近上年的水平；固定资产投资增长平缓，全国国有及其他经济类型固定资产投资（不含城乡集体和个体投资）增长7%，其中基本建设投资增长6.6%，更新改造投资增长下降0.9%，房地产投资增长17.4% ；随着居民收入增加和消费领域的扩大，10月份社会消费品零售总额增长8.2%，增幅比上月提高1.6 个百分点；外贸出口出现回升态势，9 月份出口增长20.2% ，10月份出口增长23.8%.财政收入增长较快，1 ～10月比去年同期增长19.4% ，增收1300多亿元，财政收入占国内生产总值的比重进一步提高。金融形势比较平稳，到10月末，M1、M2分别增长15.1% 、14.5% ，人民币汇率保持稳定，国家外汇储备已超过1500亿美元。城乡居民收入稳步增加，生活水平继续提高，10月末城乡居民储蓄存款余额达59270 亿元，同比增长13.4%.从前三个季度的经济运行情况来看，经济形势总体上是好的，预计全年经济增长可望达到7%甚至略高一些。这样的增长速度在世界上也是相当高的。值得注意的是，当前经济形势出现了一些好转迹象：（1 ）工业经济效益水平提高。1 ～9 月工业企业经济效益综合指数比去年同期提高7 个百分点，其中成本费用利润率提高1 个百分点，总资产社会经济发展贡献率提高0.2 个百分点，产品销售率提高0.8个百分点，资产负债率下降1.7 个百分点。1 ～9 月工业企业盈亏相抵后实现利润总额 1200多亿元，比去年同期增长71% ，其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润480 多亿元，比去年同期增长1.5 倍。（2 ）外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家的经济复苏、需求增加，我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快；同时国家加大了出口退税力度，有力地促进了出口的增长。从7 月份开始，出口增长开始回升。7 月、8 月、9 月、10月出口增长分别为7.5%、17.8% 、20.2% 、23.8%.预计全年出口增长可达5%左右。（3 ）物价下降出现减缓的迹象。8 月份，受季节性因素和肉禽价格进一步回升的影响，全国居民消费价格总水平比上月上涨1%，比去年同月下降1.7%；商品零售价格总水平比上月上涨0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地区调整学杂费、房租、水电费价格以及部分食品价格上涨，全国居民消费价格总水平比上月上涨2%，比去年同月下降0.8%；商品零售价格总水平比上月上涨0.7%，比去年同月下降2.8%.10 月份居民消费价格比去年同月下降0.6%，商品零售价格下降2.6%，降幅均比上月缩小0.2 个百分点。此外，随着工业生产稳步增长，工业品市场回暖，工业品价格降势也在趋缓。7 月、8 月、9 月，工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%，工 业品原材料购进价格分别下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）经济环境日趋严峻的一面不容忽视以上三种迹象表明，经济增长出现一些好转的迹象，但还没有形成好转的趋势，目前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境是逐步好转还是比较严峻？还有待观察。从国际经济环境来看，美国经济可望保持一定的增长，但由于美国股市出现一定的泡沫成分，美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势，不排