海南供给侧结构性改革政策解读.docx

海南供给侧结构性改革政策解读2016年海南供给侧结构性改革政策解读2016年，海南工业经济下行的压力仍在加大，运行比过去更复杂，不确定因素在增多。面对这些深层次矛盾和各种风险，海南工业经济应该如何激发内生活力，进而实现提质增效、转型升级?7月5日，省委适时出台了《中共海南省委关于以创新为引领推进供给侧结构性改革的实施意见》(下称《意见》)，这是当前和今后一个时期海南经济发展改革的主线。《意见》立足省情，主要从工业如何提质增效等四个方面提出了我省的重点改革任务，既贯彻了中央精神，又契合海南实际，为海南未来工业经济发展勾勒出清晰路线，并细化措施落实。一系列实打实的举措，切中肯綮，按下了供给侧结构性改革的“快进键”。补齐短板实施战略性新兴产业集群发展工程在美国纳斯达克上市的海南金盘电气有限公司，是全球最大的干式变压器和相关电气设备制造厂家之一，产品已出口至48个国家。而作为一家根植于海南的民企，海南立昇公司已在海口建成全球最大的超滤膜生产基地之一。“立昇超滤膜及其产品广泛应用于市政供水等多个领域，出口日本、美国等70多个国家和地区，家庭用户超200万户，去年还将核心的净水科技出口到俄罗斯，实现产品出口到技术出口的大跨越。”海南立昇公司董事长陈良刚说。一枝独秀不是春，满园花开春意盎。海南工业增长持续放缓，但工业内部结构则在加速调整和分化。金盘电气和立昇，堪称海南战略性新兴产业发展的佼佼者。综观国内经济形势，凡是主动适应新常态，重视创新和质量效益的地区、行业和企业，就会脱颖而出，充满生机活力，进而抢占发展先机。《意见》提出，要加快培育新能源、新材料、新能源汽车、医药、电子信息制造、装备制造、节能环保等产业，形成竞争新优势。加快节能与新能源汽车核心技术产业化进程，发展以纯电动、插电式混合动力和智能网联等为重点的汽车产业。建设覆盖全岛的新能源汽车基础设施，到2020年全省建成充电桩2.8万个以上、推广新能源汽车3万辆以上等等。“中央关于实施以‘三去一降一补’(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)为主要内容的供给侧结构性改革，其主要目的是形成与已经升级的消费结构相适应的产品生产结构，提高经济的竞争力、稳定性和持久性。”省工信厅厅长韩勇说，从海南工业实际看，我们“三去”压力不大，实施供给侧结构性改革的主要任务是“降成本”和“补短板”，尤其是要补发展不足的短板，大力实施战略性新兴产业集群发展工程，壮大经济实力，并以此优化结构，形成层次更高、竞争力更强的产业体系。综合考虑《中国制造2025》部署、海南产业基础、发展潜力等因素，在供给侧结构性改革中，我省将下气力培育和发展技术含量高的产业。一是大力发展医药产业。医药产业汇集了全省约1/3的高新技术企业，我省将集中精力加快建设美安“新药谷”，瞄准国内外大企业、大集团招商引资，提高研发生产能力;借助博鳌乐城平台，推进医疗健康和医药产业融合发展;利用7家药企通过欧美认证的优势，扩大对欧盟、北美、东南亚等市场的出口。二是大力发展信息产业。围绕南海开发、“一带一路”等，建设南海丝路大数据中心、中电科海洋电子基地等，积极发展电子信息制造，重点是新型智能终端、3D打印、传感器、服务(医疗、军用)用机器人等，围绕智慧生活、智慧旅游、医疗健康等领域，积极发展智能可穿戴设备，突破性发展智能网联汽车终端。三是培育发展低碳高端装备制造业。引进和培育游艇、地效翼船、水上飞机、通用直升机等高附加值的旅游运输装备，发展旅游房车、景区电瓶车、高尔夫用具、休闲运动车等旅游专用设施设备。发展海洋装备的组装与维修、传感器、卫星应用系统等。发展纯电动、插电式混合动力等新能源汽车，提高海马、康迪等企业的整车生产和研发能力，扩大向东南亚地区的出口。四是大力发展节能环保产业。推进粉煤灰、工业石膏、餐厨垃圾、建筑垃圾等废弃物的循环利用;充分回收利用畜禽粪便、秸秆、地膜等，发展生态循环农业;推行风光互补及绿色照明、蓄能型集中供冷、生物沼气、绿色建筑等绿色低碳的生活生产方式。“这是一场改革和风险的赛跑，且留给改革者的窗口期不会太长。”中国(海南)改革发展研究院院长助理夏锋说。拉伸长板实施油气化工产业链延伸工程洋浦经济开发区，烈日炙烤下，服役近11载的海南炼化17套炼油化工生产装置正在开足马力生产。经过近几年的发展，油气化工产业产值占海南工业总产值的40%，初步形成了一定的规模，并到了结构性改革和产业转型升级的关键时候。如何推进改革?加快传统产业技术改造优化升级，不失为一条捷径。以石化行业为例，通过先进实用的新技术