云南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作政策问答解读.docx

云南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作政策问答解读云南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作政策问答解读农村土地承包经营权确权登记，是指登记机构依法将农村土地承包经营权归属和其他法定事项记载于农村土地承包经营权登记簿的行为。下面是云南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作政策问答，来源是云南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室。什么是农村土地承包经营权确权登记?答：农村土地承包经营权确权登记，是指登记机构依法将农村土地承包经营权归属和其他法定事项记载于农村土地承包经营权登记簿的行为。农村土地承包经营权确权登记颁证的作用是什么?答：解决农村承包土地存在面积不准、四至不清、空间位置不明和登记簿不健全的问题。赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及经营权抵押、担保权能，规范农村土地经营权流转，保护耕地和节约集约利用土地，解决农村土地承包矛盾纠纷。农村土地承包经营权确权登记颁证操作流程是什么?答：第一步：准备前期资料。收集整理承包合同、土地承包台帐、登记簿、农户信息等资料，形成农户承包地登记基本信息表;制作用于调查和实测的基础工作底图。第二步：入户权属调查。根据基础工作底图和农户承包地登记基本信息表，入户实地进行承包地块权属调查，由农户进行确认。对存在争议的地块，待争议解决后再登记。第三步：测量地块成图。按照农村承包土地调查技术规范对承包地块进行测量和绘图，并标注地块编码和面积，形成承包土地地籍草图。第四步：公示审核。由村、组土地承包经营权确权登记工作组审核地籍草图后，在村、组公示。有异议的，及时进行核实、修正，并再次公示;无异议的，由农户签字确认后作为承包土地地籍图，由村组上报乡(镇)人民政府。乡(镇)人民政府汇总并核对后上报县(市、区)人民政府。第五步：建立登记簿。根据乡镇上报的登记资料，由县(市、区)农村土地承包管理部门按照统一格式建立土地承包经营权登记簿。土地承包经营权登记簿应当采用纸质和电子介质，并进行异地备份。第六步：完善承包经营权证书。各地根据实际，依照土地承包经营权登记簿记载内容，适时对承包经营权证书进行完善。第七步：建立农村土地承包管理信息系统。县(市、区)农村土地承包管理部门应当根据登记过程中形成的影像、图表和文字等材料，按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统，实现农村土地承包管理信息化。第八步：资料归档。按照档案管理相关规定，将农村土地承包经营权确权登记资料整理归档保存。农村土地承包经营权确权登记颁证工作遵循的政策原则是什么?答：(一)坚持稳定土地承包关系;(二)坚持以确权确地为主;(三)坚持依法依规有序操作;(四)坚持以农民群众为主体;(五)坚持进度服从质量;(六)坚持实行地方分级负责。开展农村土地承包经营权确权登记颁证农户需要配合的工作有哪些?答：(一)确认自己的地块。(二)在确权登记资料中签字并按手印确认自己的地块。(三)配合乡(镇)、村(组)提供相关资料、信息。(四)在承包地确认无误后，应与村小组签订承包合同书。(五)提出登记申请。(六)其他需要配合的事项。农户流转的家庭承包地如何确权登记颁证?答：(一)农户以互换的方式流转承包地的，流转双方有书面流转协议(合同)的，按照协议据实确权登记颁证;无书面协议的，由双方达成书面协议并向村集体备案签订流转合同后，再依据合同确权登记颁证;互换有争议的，待争议解决后再确权登记颁证。(二)农户以转让方式流转承包地，未经原承包方书面申请和发包方书面认可的，仍按原承包农户确权登记颁证;经原承包方书面申请和发包方书面认可的，按照流转协议(合同)据实测量土地并确权登记颁证。(三)以转包、出租、入股等方式流转承包地的，按原承包农户确权登记颁证。家庭承包地全部或部分被国家征用的如何确权登记颁证?答：承包地全部被国家征用的应进行注销登记，被国家部分征用的，应从承包土地地块和面积中减除，并进行变更登记，未被征用部分则据实测量确权登记颁证。“农转城”居民如何开展土地承包经营权确权登记颁证?答：2011年底以来由农村居民转变为城镇居民(简称“农转城”居民)的，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕25号)精神，按照省委、省人民政府出台的有关文件要求,各级政府及村(居)委会不得要求转户居民退出土地承包经营权，登记机关要对“农转城”居民土地承包经营权同步开展确权登记颁证。承包方家庭成员分户的如何确权登记颁证?答：承包期内，承包方家庭成员分户，可以申请发包方对分户前的承包土地进行分户承包，并分别签订承包合同。县级人民政府农业、林业行政主管部门应当给予办理土地承包经营权证、林权证等相关证书。集体供养“五保户”的承包地如何确权登记颁证?答：