关于深化街道社区民政服务工作调研报告.docx

关于深化街道社区民政服务工作调研报告习近平总书记在党的十八大报告中指出：“多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。民政工作的根基在基层，工作的重点也在基层。本人利用一周的时间，深入基层一线，就街道社区民政工作进行了专题调查，现将调查有关情况综述如下：一、基本情况滨河街道位于康巴什XX县区中心地带，是康巴什XX县区政治、经济、文化的中心，下辖3个社区居民委员会，分别是康城社区、宁馨社区和兴旺社区，街道辖区总面积15.2平方公里，总人口20150人，户籍人口3205人，流动人口16945人。2013年街道共有优抚对象81人，老年人740人，残疾人100人，享受廉租住房。一年来，街道党工委、办事处认真落实XX县区党工委管委会各项工作部署，全面落实社会保障工作，全年共发放低保、救助、慰问金12.25万元，上报低收入家庭8户，重新审核认定78户，并建立了档案资料；走访慰问高龄老人96位，共发放高龄补贴54000元；新聘残疾人专职委员1名，为28名重度残疾人申请生活补贴91000元；全年共收缴医疗保险106人8400元，养老保险24人48075元；7月，街道爱心慈善超市深入工地发放夏季衣物100多件，社会保障各项工作全面落实。以居委会为依托，以社区服务为载体，着力改善民生，在整合资源中夯实基础，在创新中谋求新亮点、新作为，着力提升街道民政工作服务能力和服务水平。二、存在的问题街道地处康巴什XX县区比较繁华的地带，辖5所中小学校、2所公立幼儿园，第三产业1270户，各大商场和市场均坐落在辖区内，民政工作领域不断在加宽，服务对象不断在增多，标准要求不断在提高，工作难度不断在加大，各项政策在基层执行过程中存在一些突出问题亟待关注和解决。一是社区基础设施建设薄弱，社区缺乏专项工作经费。目前在社区的服务设施、活动设施方面投入欠缺，同时，由于社区工作经费匮乏，严重制约着社区工作的进一步开展。二是现行低保工作的户籍地管理办法缺乏科学性。低保工作实行户籍地管理，其中一大部分属于人户分离的空挂户口，人户分离低保对象管理一直是低保工作难点问题，因人户分离造成民政部门、街道和居委会入户调查难、公示难、隐形收入调查难、公益性劳动组织难以及异地居住管理难的问题。另外，对于申请人有些隐性收入、收入来源不固定的难以调查核实清楚。申请人不如实申报家庭成员就业、收入、财产等情况，社区、街道难以掌握，又无权到银行、房管局、车管所等单位调查核实。有的申请人收入不固定，灵活就业，没有固定工作单位，无法准确证明收入情况，给低保的审核带来了一定的难度。希望进一步明确公安；人社部、交通运输、建设、住房公积金中心、税务、工商等部门提供低保申请人的相关信息资料。三是现在的社区养老机构中，资金严重缺乏，加之参加的老人比较少，没有真正发挥到养老机构的作用。希望能开发一些优惠政策，吸引老人参加享受照料服务。还有就是涉及老人高龄津贴补助的情况，街道辖区兴旺社区的丽日家园大都是征地移民户，有一部分人当时因未领取拆迁房，也不在辖区居住，而原来户籍地的街道社区将这部分人直接删除，导致这部分人存在漏户情况，高龄津贴无法补助。还有就是对于住得远、年龄大、身体差的服务对象，领取尤其不方便，还有部分补助对象，多次催促仍不能及时来领取，给管理增加了成本，也给干部带来不便。希望这部分征地移民户和户籍情况，相关人员能进一步做好对接管理。四是现行街道社会事务办的力量薄弱、人员缺乏，工作经费不足。街道社会事务工作头绪多、任务重、工作难度大，涉及事务办普遍人手少事务多，往往处在超负荷运转状态，导致任务完成的质量和各种对象的准确性、数据的科学性不是很理想。特别是社会事务办没有专项工作经费，进居入户走访、入户核查、走访慰问、民政政策宣传等费用都需在街道办公经费中挤占，挤占经费已远远满足不了现今民政工作的需要，降低了民政工作人员进居入户审定民政对象的工作效率。四、几点建议1.加强领导，形成合力。做好街道民政工作必须坚持政府主导，部门配合，社会参与。为保障民生，体现民政“以人为本”的宗旨，各级、各部门都应高度重视，支持民政工作，加强部门之间、上下之间的相互配合，把解决好困难群众所需、保障和改善困难群众的基本生活作为做好民政工作的根本出发点和落脚点。在重视、支持民政工作中，要思想统一，步调一致，相互配合，密切协作，形成强大合力。不断完善民政民生工作管理机制，从根本上保证民政民生工作各项措施落实到位，形成良性的监督、反馈和互动体系。2.加大投入，提高水平。以提高“三个群体”生活保障水平为着力点，抓好民生工程落实，必须加大工作经费和匹配资金的投入。在实施城乡最低生活保障工作中，应加强工作经费投入力度，加大低保户救助工作力度，努力保障和改善他们的生活。要科