关于赴杭州质监局和秦山核电站交流学习活动的调研报告.docx

关于赴杭州质监局和秦山核电站交流学习活动的调研报告交流学习活动的调研报告2010年1月5日至8日，XX县区质量技术监督局崔永昌副局长率领质量管理科、食品生产监管科、质量监督科的负责人耿成城、葛伟、穆钧，赴XX市质监局和秦山核电站对“质量兴区”和食品质量安全监管等方面工作，开展学习交流活动。体验到了杭州质监局和秦山核电站较高的工作和管理水平。现总结如下：一、XX市质监局质量兴区及食品安全监管工作XX省是我国经济较发达的地区，杭州是XX省的经济文化中心。杭州质监局在经济管理活动中具有较高的水平。在质量兴区和食品安全监管工作中，我们认为有以下几点值得我们学习借鉴：1、质量兴区工作（1）为提高产品质量总体水平，促进产品结构调整、经济增长方式转变和产业竞争力提升，XX市质监局建议当地政府将质量工作列入当地政府（部门）工作议事日程，端正发展经济的指导思想，处理好质量、数量、效益的关系，引导企业以质量求生存，以名牌求发展，走质量效益型的发展道路。针对本地质量工作的突出问题和国内外市场要求，确定提高质量的奋斗目标和具体措施，加强和完善日常工作机构，落实必要的人员和经费，建立工作台帐，认真做好辖区范围内的质量兴区工作；（2）实施名牌发展战略，将培育名牌、打造名牌经济工作纳入本地区加快经济发展重点规划之中，建立名牌培育机制，帮助培育企业制定名牌争创工作计划，落实工作措施。注意发现典型，大力宣传名牌产品和名牌企业，加强政策引导，鼓励更多的企业争创各级名牌产品。（3）引导企业加强标准、计量等质量基础工作，实施技术标准战略，采取有效措施引导和推动企业采用国际和国外先进的技1术标准，鼓励企业制订高水平的标准。要求企业必须有有效的产品标准和相关标准，形成标准体系，并得到有效的实施，杜绝无标生产，开展标准化良好行为确认工作。强化标准研制与科研的结合，将自主知识产权的成果转化为企业技术标准，推进科技成果快速形成现实生产力。鼓励企业积极参与行业标准、国家标准、国际标准的制（修）订工作，抢占技术制高点，提高主导产业技术标准核心竞争力。鼓励企业积极申报承担国家标准化专业技术委员会（分技术委员会、工作站）工作，使企业参与国际、国家标准化活动。加强标准化示范园区建设。帮助企业建立和完善计量检测体系，配备必要的计量检测设备，根据《计量法》的规定，实行法制检定，确保在用的计量器具合格准确，提高计量检测和保证能力，发挥计量在企业的生产工艺控制、能源核算、经营管理、安全及环境监测等方面的基础性作用，开展计量检测体系水平确认工作。（4）引导企业建立起完善有效的质量保证体系，鼓励企业开展自愿性产品认证。健全质量管理和质量检验机构，健全质量管理各项制度，落实质量职责，完善出厂检测手段，加强对进厂原材料、生产工艺过程的半成品、成品质量检验工作，实现全员全过程的质量管理。大力推行质量、环境、职业安全健康等国际通行的管理体系认证，通过先进科学的质量管理方法，提高质量管理水平和质量保证能力，确保产品质量稳定提高。（5）督促企业严格执行工业产品生产许可证制度、强制性产品认证制度、食品质量安全许可证制度以及制造计量器具许可证、特种设备制造许可证等制度，杜绝无证生产现象发生。强化证后监管力度，加强日常巡查，督促企业严格按照发证产品实施细则要求，保持持续生产合格产品的能力，确保重要工业产品的质量。（6）加强对辖区内食品生产加工企业的监管工作。对辖区内的食品生产加工企业进行普查并建档，做好动态管理，当企业生产条件发生重大变更时，督促企业到质监局进行登记备案。（7）对辖区内各街道办事处确定质量工作责任考核目标，量化评分标准，将质量工作责任目标考核结果纳入年度区委、区政府对部委、街道工作目标责任制考核范围。2、食品安全监管工作XX市质量技术监督局在食品安全监管工作中也有许多好的经验，其中最有特点的就是针对全市食品行业质量安全状况开展评价，评价的主要内容是通过构建食品行业质量安全数学模型，利用数学公式推算食品行业质量安全指数，并定期向社会发布，为政府决策、职能部门监管、市民消费提供及时准确的信息，为我市食品行业产品总体质量状况提供预警和科学风险评估。食品质量安全指数评价由代表品（包括代表性的单一产品、小类产品、大类产品）选择、数学模型构建、计算公式推导、抽检数据采集、指数运算、指数发布等几部分构成，其核心内容是推算质量指数。食品质量安全指数是指某一地区在某一时期经过加权后合格食品销售额占全部食品销售额的比率，它是反映地区食品质量水平的重要质量指标，是不同种类食品合格率在权重比较后的综合平均水平。那么，质量安全指数与传统的批次合格率有什么不同呢。举一个简单的例子，在某一次监督检查中甲企业大米有14000袋，而乙企业、丙企业、丁企业各只有2000袋，检查中发现四个企业的大米只有甲企业质