关于进一步加快推进生态市建设的调研报告.docx

关于进一步加快推进生态市建设的调研报告20**年，大庆在全国内陆城市中第一个进入国家环保模范城市行列。为进一步改善大庆生态环境，实现经济与环境协调发展和人与自然和谐发展，市委、市政府又提出了“实施绿色生态战略，建设生态大庆”的战略目标，制定了《xx市生态市建设规划》并经市人大常委会审议通过、颁布实施。《规划》提出：从20**年开始，用10年时间使主XX县区达到国家园林城市标准；用15年时间全面完成生态市建设任务。具体划分为三个阶段。根据20**年重点工作安排，市政协组织部分委员对我市生态市建设推进情况进行了调研。调研情况表明，市委、市政府提出生态市建设符合科学发展观，符合党的十七大提出的建设生态文明的战略思想，是正确而富有成效的。一、进展情况我市《生态市建设规划》启动六年多来，生态市建设有了重要进展，取得了可喜成绩，大庆的生态环境大为改观，可持续发展能力大为增强。主要表现在：市委、市政府和石油石化大企业高度重视生态市建设工作。市委进一步确立了科学发展、和谐发展和可持续发展战略思想。市政府成立了有相关部门和大企业参加的生态市建设领导小组，定期研究解决生态市推进当中的一些重大问题；石油石化大企业把生态市建设当作社会责任，油田公司提出了创建绿色油田的口号，积极支持地方生态环境建设；生态市建设领导小组成员单位各司其职，各负其责，创造性地开展工作；各县区实行党政一把手负责制，将生态县建设列入重要工作日程。坚持生态建设与保护同步推进。以“治水、复草、还林、净气”为重点的环保和生态工程建设进展顺利；全市人工造林面积达到373万亩，森林覆盖率由2000年的6.8%提高到10.03%;沙化土地得到有效治理。建成区绿化覆盖率达到36.5%，人均公共绿地面积达到9平方米；全市1034万亩草原全部禁牧、轮牧，草原生态进一步恢复；通过加强对水源地的监管，保证了人民群众的饮水健康；黎明湖、明湖、碧绿湖、三永湖、万宝湖和乘风湖等15个湖泡经过综合整治和陆续建成的73个生态园，成为了城市生态景观。城市环境功能显著增强。城市生活污水处理率达到70.19%；生活垃圾无害化处理率达到82.94%；工业污染防治水平不断提高，工业废水排放达标率达到95.8%；城中村、棚户区和老居住区环境得到改造，城镇集中供热和天然气入户工程建设进展顺利。循环经济和生态产业快步发展。全市工业固体废物综合利用率达到79.72%；以大庆油田多年以来实施的采油污水回注为代表的循环经济效果显著。同时积极开展以企业为主体、园区为平台、项目为支撑的循环经济试点工作。清洁生产得到进一步推广；环保产业有了长足发展；生态农业、生态工业、生态旅游、生态林业、高新技术产业不断发展壮大。环保国策地位和公众生态环境意识进一步增强。“环保世纪行”、“绿色夏令营”、“观鸟周”、“爱鸟节”、“万人签名”等群众性活动丰富多彩，“绿色家庭”、“绿色社区”、“绿色学校”、“环保志愿者”不断涌现，初步形成了全社会关心、支持、参与环保事业的良好氛围。生态市建设标准共39项指标，截止到2006年底，我市已有23项指标达到国家生态市建设标准，2项指标部分达标，14项未达标。具体完成情况是，在基本条件6项指标中，有4项达标，分别是：制订了《生态市建设规划》，并通过人大审议、颁布实施；国家有关环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环保规定、制度得到有效的贯彻执行；污染防治和生态保护与建设卓有成效，三年内无重大环境污染和生态破坏事件，外来物种对生态环境未造成明显影响；资源（特别是水资源）利用科学、合理，未对区域（或流域）内其它市域社会、经济的发展产生重大环境影响;在经济发展9项指标中，有3项达标，分别是：人均国内生产总值、单位gdp能耗、单位gdp水耗;在环境保护15项指标中，有8项达标，分别是：城市空气质量、城市水功能区水质达标率、二氧化硫排放强度、化学需氧量排放强度、集中式饮用水源水质达标率、城镇生活污水集中处理率、工业用水重复率、工业固体废物处置利用率;在社会进步9项指标中，我市有8项达标，分别是：城市生命线系统完好率、城市燃气普及率、采暖地区集中供热普及率、恩格尔系数、基尼系数、高等教育入学率、环境保护宣传教育普及率、公众对环境的满意率。未完成的14项指标分别是：年人均财政收入、农民年人均纯收入、城镇居民年人均可支配收入、第三产业占gdp比重、应当实施清洁生产企业的比例、规模化企业通过iso14000认证比率、森林覆盖率、受保护地区占国土面积比例、退化土地恢复率、噪声达标区覆盖率、城镇生活垃圾无害化处理率、城镇人均公共绿地面积、旅游区环境达标率、城市化水平；部分达标的2项指标分别是：全市80%以上的县达到生态县建设指标，中心城市通过国家环保模范城市考核验收并获命名；全市县级（含县级）以上政府（包括各类