农村低保年审大会领导发言稿.docx

农村低保年审大会领导发言稿同志们：今天，县委、县政府决定召开这次全县农村低保季节性缺粮户粮食救助暨农村低保年度审核工作会，主要目的是深入贯彻落实全省、全区农村低保季节性缺粮户粮食救助工作会议精神，全面建立实施我县农村低保季节性缺粮户粮食救助制度，切实安排开展农村低保年度审核工作。稍后，县委杨书记将作重要讲话，希望大家认真领会，扎实抓好落实。下面，我讲三点意见。一、统一思想，认清形势，切实增强建立实施农村低保季节性缺粮户粮食救助制度的责任感和紧迫感近年来，各级党委、政府高度重视农村困难群众的基本生活，不断加大社会救助力度，农村困难群众的基本生活得到了有效保障，但部分农村低保对象，特别是老弱病残人员和缺少耕地的农户仍然存在不同程度的季节性缺粮问题。建立农村低保季节性缺粮户粮食救助制度，是对农村低保制度的重要补充，是加强社会管理，切实保障民生的又一新举措，是健全完善我省农村低保制度和社会救助制度、筑牢保障困难群众基本生活安全网络的客观需要。今年月日召开的全省农村低保季节性缺粮户粮食救助工作电视电话会对我省建立实施该项制度的工作进行了全面安排部署，强调了做好该项工作的重要性和紧迫性。省委栗战书书记针对建立和实施该项制度作出重要批示：“这是一件很有必要做好的大事，是一件‘救命’的民生项目。关键是摸清底数，建立公开、公正的救济粮发放机制和渠道，确保把救济粮发放到真正缺粮的农户手中”；赵克志省长要求各地要细化方案，抓好实施，有效保障民生。这是新的省委、省政府班子实施的又一项民生工程，也是我省在全国社会救助工作中的一个制度创新。我县作为全省欠开发、欠发达程度最深的地区，农业生产条件差、人均耕地少、部分地方土地贫瘠，实施农村低保季节性缺粮户粮食救助工作就显得尤为重要。同时，我县农村有相当一部分困难群众素质较低，缺乏基本的致富技能，有些困难户就算政府支持他们发展生产，都没有办法脱贫致富，这部分群众就算有低保也难以维持基本生活。省委、省政府这项制度的出台，对我县广大农村缺粮户来说，真是一件‘救命’的民生工程，是一场“及时雨”和一担“雪中炭”，是一次惠及民生的“大好机遇”。只有把困难群众都安置好了，让他们的基本生活都有保障，都能够安居乐业，才能促进社会和谐安定，我们在推动经济社会发展中才没有后顾之忧，才能够集中更多精力和资源在推进工业化、城镇化、农业产业化等重点领域和关键环节取得突破。只有经济发展水平提高了，我们才能够拿出更多的钱来支持和帮助困难群众，使广大群众的生活得到更大改善。能不能做好农村低保缺粮户粮食救助工作，关系到全县的长足发展和社会稳定，各乡镇、各部门一定要把眼光放得远一点，从更深层次深刻认识建立实施农村低保季节性缺粮户粮食救助制度的重要性和紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到省、地、县的决策部署上来，真正下决心、下大力气把农村低保季节性缺粮户粮食救助工作实施好。二、统筹安排，周密部署，扎实做好农村低保季节性缺粮户粮食救助和农村低保年度审核工作（一）摸清底数，认真开展好农村低保户家庭收入核查工作。底数不清，情况不明，我们的社会救助工作就没有基础，就缺乏可靠依据。为深入贯彻落实省领导关于解决农村低保季节性缺粮户基本口粮的指示要求，为建立实施粮食救助制度提供政策依据，省政府充分运用近年来大规模进村入户核查农村困难群众家庭收支、粮食生产等数据成果，对农村低保群体的缺粮情况进行调查统计，结果是全省农村低保对象中，通过自身能力和其他途径以及农村低保、冬春救助、退耕还林、扶贫开发等有关政策的落实仍不能解决基本口粮，需要政府发放救助粮解决季节性缺粮问题的占20%，约占农业人口的3%。因此，各乡镇一定要认真搞好农村低保户家庭收入调查核实工作，切实摸清底数，真正为开展农村低保季节性缺粮户粮食救助工作提供可靠依据。粮食救助制度是农村低保的一项分类施保制度，要按低保制度要求，通过深入细致的入户核查工作来摸清粮食救助对象。对象的准确认定是粮食救助的前提条件，因此，对农村低保家庭开展入户核查是建立实施粮食救助制度的关键环节，也是开展农村低保年度审核的基础工作。从今年开始，农村低保每年都要开展年度审核，结合提标工作对保障对象和粮食救助对象实行动态管理。入户核查工作是否扎实直接关系到开展农村低保年审和实施农村低保季节性缺粮户粮食救助工作的成效。在入户核查工作中要注意低保家庭收入的变化，特别是农产品价格上涨因素，会使许多农村低保家庭的经营性收入发生变化。要坚决杜绝不认真开展收入核查，照搬以前收入核查数据的不负责任的做法。为了减轻入户核查工作量，提高工作效率，省、地对原来的《省农村居民最低生活保障申请人家庭基本情况及收支情况入户调查表》进行了大幅度的整合简化，将原来的139项指标调整为现在的85项，指标虽然减少了，但质量要求更高了。