农业节水调研报告.docx

农业节水调研报告从我区“荒漠绿洲”、“灌溉农业”的特点来看，建设节约型社会第一位就是节水。农业节水特别是现代农业节水，对缓解我区供水矛盾，减少水资源浪费，发展高产优质高效农业，具有决定性的现实意义和战略意义。建设节约型社会，必须走高效节水之路。一、统一思想，进一步强化对农业节水建设重要性的认识当前我区农业用水效率低下，推进农业高效节水建设的速度、规模、质量和效益都处于较低水平，远不能适应自治区经济社会持续快速协调发展的要求。要发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，就必须从落实科学发展观，坚持资源节约基本国策，促进经济社会可持续发展，构建社会主义和谐社会的高度来认识高效节水建设的极端重要性。农业节水是一项必须长期坚持的战略方针和治本之策，是我区建设节约型社会的首要任务，各级党政、各族干部群众、全社会都要牢固树立“在新疆建设节约型社会第一位就是节水”的观念，大力推广节水技术，转变水管理模式，千方百计提高灌溉水的利用效率和效益，以最少的水资源消耗获得最大的经济效益和社会效益，从过去单一的追求节水上升到农作物品质的提高和用水效益的提高，提升农业节水在经济社会发展和生态保护中的重要地位，努力推动经济增长方式的转变，加快节约型社会建设。二、明确任务，全面推进高效农业节水建设认真落实《自治区农业节水发展规划》，依据规划布局及要求统筹考虑支持我区农业节水建设。南疆以渠道防渗等常规节水建设为主，以加快地下水开发利用，改良盐碱地为重点，以设施农业、高效林果业基地建设为突破口，积极试点示范滴灌、低压管灌等田间高效节水新技术。北疆、东疆要加大喷灌、滴灌等田间高效节水技术的应用，积极推广先进适用的地面灌溉技术。切实重视节水建设规划的制定，按照规划布局，科学有效、因地制宜、循序渐进的推进节水建设，切忌一哄而上。三、创新机制，加大对农业节水建设的投入农业节水建设是一项社会系统工程，需要全社会参与。要积极适应社会主义新农村建设的新要求，改革和完善农田水利建设的投入方式、组织形式，尽快建立政府和农民投入相结合、分工负责的农业节水建设投入新机制。要逐步增加小型农田水利及节水设施建设补助专项资金，对农民兴建农业节水设施给予补助。要调整投资结构，切实加大对农田建设和节水建设的投入。要以节水规划为依据，有计划的安排农业综合开发资金、以工代赈资金、低产田改造资金、扶贫资金、优质棉基地建设资金等用于高效节水建设，提高资金使用效率。要建立农田水利建设投入的长效机制，保证农田水利节水建设投入稳定增长。对农民直接受益的小型农田水利设施建设，要在农民自愿的基础上，采取政府支持、民办公助的方式，鼓励农民投工投劳、筹资筹劳，尽快改善自己的生活条件，提高农业综合生产能力。四、完善制度，建立统一高效的水资源管理运行体系要逐步建立农业节水用于工业发展、城镇居民生活、生态建设的科学的水价形成和补偿机制，实现以工促农、以城带乡。严格执行国家和自治区用水价格管理政策。灌区积极推行从水源到农户的“一线通”水价核算制度。加强水费计收管理，大力推行和完善供水到户，深化灌区管理体制改革，促进灌区民主管理，转变农民节水观念，提高农民节水自觉性。要建立健全总量控制、定额管理的强制性指标体系，加强水资源的宏观管理，从严控制农业用水总量，严格执行农业用水定额管理。