刘奇晓总工在全省职业卫生管理规范化企业创建现场观摩会上的讲话_1.docx

刘奇晓总工在全省职业卫生管理规范化企业创建现场观摩会上的讲话（2013年5月7日）同志们：今天召开全省职业卫生工作现场重点行业治理暨职业卫生管理规范化企业创建现场观摩会，各市州职业卫生监管分管领导、科长、部分职业卫生技术服务机构和企业负责人160多人参加了会议。会议的主要任务是学习交流重点行业治理及规范化企业创建典型经验，安排部署下阶段验收阶段工作。上午大家参观了东风本田公司和康明斯公司，下午两家企业和XX市作了典型发言。这次选取的观摩企业各具特点，东本公司是我省汽车制造行业的旗舰，康明斯公司代表着为数众多的小型企业，从学习观摩中我们可以看到，无论企业的行业、规模怎样，只要思想重视、措施到位，都是可以落实好职业病防治主体责任，都是可以把职业卫生管理工作做得扎实有效，都是可以为劳动者健康权益提供有效保护的。这些好的经验和作法希望各地各单位认真学习，融会贯通。下面我就当前和下阶段的职业卫生工作的重点工作讲几点意见：一、结合规范化企业创建及用人单位基础建设，扎实做好重点行业治理验收工作（一）充分认识重点行业治理专项行动的重要意义。近两年的实践证明，重点行业治理是不断推进职业卫生工作的有效措施。全省自2010年开始，从粉尘和高毒物品的专项治理起步，先从木制家具制造、石棉制品、石英砂3大行业入手，去年扩大至金矿开采、汽车制造、船舶制造、电子制造、水泥制造5大行业，今后还将继续增加建筑业、箱包制鞋、石材加工等行业，通过几年努力，逐步将我省职业病危害严重的行业一一纳入治理范畴。重点行业领域都是是职业病危害的“重灾区”，重点行业的危害治理状况决定着全省职业病防治规划的控制指标能否实现，抓好了重点行业治理，就扭住了职业卫生监管的牛鼻子，就能把握问题的关键。在当前防治任务繁重、企业基础薄弱、监管和技术力量相对不足的形势下，把重点行业治理作为职业病防治工作的突破口很有必要，不宜四面出击、平均用力，必须集中火力、各个击破，通过重点行业的专项治理扩展到所有存在职业病危害的行业企业，从点到面，就能形成燎原之势。（二）把三项工作有机结合，切实推动企业落实主体责任。对企业来说，当前涉及到职业卫生管理的包括三个方面的工作，分别是重点行业专项治理、职业卫生管理规范化企业创建和用人单位基础建设活动。这三项工作既有联系又有区别，实践中要有机结合，相互促进而不是孤立或对立起来。专项治理是围绕着8大重点行业（前期3个，后期5个）开展的，治理对象包括行业内的所有企业，全省8大重点行业的企业数量达到家，治理的内容在各行业的指导意见基础上细化为16个方面，要求相对比较笼统。对治理不达标、整改不到位的企业要依法进行行政处罚直至停产整顿或关闭；职业卫生管理规范化企业创建目前也是在8大重点行业中开展，参与创建的企业是本行业中职业卫生管理基础较好、工作较扎实的一小部分企业，经过企业自评和当地安监部门推荐后报送省安监局的，全省各地上报的参与创建企业共1013家。创建的评分标准分得较细，包括5大项20小项，规范化企业和规范化先进企业的评分要求分别达到85分和95以上。这两项工作都是去年5-8月间启动的，到今年9月份，同时进入验收扫尾阶段。由于这两项工作范围和要求比较接近，为提高工作效率，合理使用力量，减轻企业负担，省局决定将重点行业治理和规范化企业创建的验收工作结合起来，统一制定评分细则，在验收重点行业治理成效的同时一并对企业的创建工作进行考核。用人单位基础建设活动是今年3月底国家总局刚开展的一项工作，为实现《国家职业病防治规划（2009-2015）年》规划目标，从今年起3年内每年企业职业卫生达标覆盖率分别达到40%、70%、100%的具体目标。范围包括所有存在职业病危害的用人单位，建设的内容以职业卫生管理的基础性工作为主，包括10个方面的项目。需要强调的是，总局发起的用人单位基础建设活动立足当前，着眼未来，意义十分深远：一是范围更广，涉及所有存在职业危害行业，而且用人单位的概念比企业更加宽泛；二是周期更长，活动一直延续至2015年，每年实现递增，避免了阶段性的短期行为。实际上，这项工作和我省目前开展的重点行业治理和规范化企业创建活动异曲同工、不谋而合。从方向上，都是服务于实现防治规划的总的战略目标；从实质上，都是督促企业落实职业病防治主体责任；从内容上，都是紧扣企业职业卫生各项法定责任义务，评分细则大同小异；从参加对象上，基础建设活动第一年的目标是40%存在职业卫生的用人单位，这与目前全省8大重点行业领域企业的总数大体一致；所以说，落实好重点行业治理和规范化创建任务，就能为用人单位基础建设活动开好头、起好步，就是对总局工作部署的认真贯彻和坚决执行。（三）学习推广先进经验，严格把好验收关口。重点行业治理和规范化企业创建是今年工作的重头戏，2012年省局就制定下发