农村建设的调研报告.docx

农村建设的调研报告您认为新渔农村主要依靠谁来建设。XX县区新渔农村建设指导组对全县7个乡镇的200名渔农村社区干部和1000名渔农民进行了问卷调查，61%社区（村）干部和53%渔农民回答依靠政府，13%社区（村）干部和21%渔农民回答依靠社区（村）干部，26%社区（村）干部和26%渔农民回答依靠社区（村）群众。调查结果表明，被调查的社区（村）干部和渔农民在意识中认为新渔农村建设主要依靠政府，而对社区（村）干部的引擎作用特别是渔农村群众的主体作用认识不足，今后需进一步加强宣传和引导。社会主义新渔农村建设是一项重大而艰巨的历史任务，需要社会各方面的积极参与和大力支持，更需要充分发挥广大渔农民的主体作用。渔农民是渔农村的主人，是新渔农村的主要建设者。充分发挥渔农民的主体作用，是扎实推进新渔农村建设的关键所在。充分发挥广大渔农民群众的主体作用，有利于因地制宜建设新渔农村。XX县区位于浙江北部的舟山群岛，是全国12个海岛县之一。全县由404个岛屿组成（住人岛16个），总面积5242平方公里（陆地面积326.5平方公里）。全县辖6镇1乡，89个行政村，7个居委现有人口19.35万人，其中渔农村总人口13.7万人，组成了39个渔农村新社区。各社区的情态迥异，资源、环境、经济状况等各有不同，有一村一社，有联村建社，到底怎样规划，怎样进行建设，就要充分发挥广大渔农民群众的作用，深入倾听渔农民意见、看法或心声，根据实际情况布局规划，才能顺利推进新渔农村建设工作。一、影响渔农民主体作用发挥的因素1、渔农民自身素质影响了渔农民主体作用的发挥。绝大多数渔农民的素质不容乐观。突出表现在：渔农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，渔农村居民受教育程度普遍偏低。20*年农村劳动力中，小学及以下文化程度占36%，初中文化程度占51%，高中以上文化程度仅占13%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致农业只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。2、社会体制制约渔农民主体作用的发挥。虽然经历了多年的改革开放，但城乡二元经济结构仍未根本破除，制度性壁垒使渔农民的主体地位难以得到保障，渔农民仍然处于劣势：一是国家对渔农村的投入远远不及城市，加剧贫富两极分化。国家实行的仍是城市财政，大量资金投向城市，即使现在搞新渔农村建设，渔农村的道路、教育、改水等，虽然有国家补贴，但大部分仍然需要渔农民出资出劳。二是渔农民的根本利益得不到保障。渔农民仍然没有养老保险、医疗保险、失业保险，渔农民到城市打工同工不同酬，特别是工资报酬还得不到充分保障，拖欠渔农民工资的现象仍然存在。3、渔农村基层民主管理有待完善。目前渔农村基层民主管理还处于初级阶段，与新渔农村建设的要求还有差距。一是渔农民的主人翁意识还不强。认为村、社之事就是村、社区干部的事，应由村、社干部去管理，影响了渔农民参与民主管理的积极性。二是村、社干部依法办事能力不高。解决矛盾问题尊重群众不够，征求意见不多，工作方法欠缺；三是民主管理重形式轻内容。村、社务公开和民主议事制度不够完善，没有把渔农民当真正的主人，只要群众签字，不要群众问事，重视事后公开，不重视事前、事中的公开，渔农民群众参与决策不够，未真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。4、对渔农民的主体地位认识不足。基层政府对渔农民主体作用认识不清。不少基层政府不注意发挥渔农民的能动性和创造性，在发展渔农村的经济中，更多注重对物的投入，而忽视对人的投入，在提高渔农民技能、思想道德等方面重视不够，工作方法单一，不注重引导教育，导致政策难以落实。反而出现了“等、靠、要”的现象，认为新渔农村建设就是上头把钱，干部做事，事不关己，高高挂起，坐享其成。5、渔农村基层文化建设有待加强。渔农村文化阵地缺少，文化活动缺乏，一些腐朽文化乘虚而入，污染了渔农村文化氛围，一定程度上降低了渔农民参与新渔农村建设的热情。二、发挥渔农民主体作用的方法、措施1、加强宣传教育，不断增强农民主体意识。一是加强政策的宣传。利用各种媒体和手段，将中央建设新渔农村的政策和地方措施、新渔农村建设的意义、目的、内容宣传好，消除渔农民的疑虑，增强发展的信心和自觉性，同时加强对新渔农村建设的动态宣传和典型宣传，用身边人身