农村综改工作汇报.docx

农村综改工作汇报根据省委办公厅，省政府办公厅《关于开展年度全省农村综合改革考核评估工作的通知》及市有关文件精神，我镇迅速组织力量，积极开展自查整改工作，现就我镇年度农村综合改革工作报告如下：一、全镇基本情况镇毗邻XX县区，是一座距今已有1800多年历史的文明古镇。全镇现有国土面积137平方公里，辖24个行政村，2个社区居委会，64383亩耕地，53934人，其中：农业人口37982人。年，我镇实现农业总产值6.1亿元，同比增长41.9%；规模工业总产值10.1亿元，同比增长42.3%，全地域财政收入2990万元，比上年增加437.6万元，同比增长17.1%；农民人均纯收入达到6630元，同比增长9.8％。一年来，我镇以科学发展观为指导，高度重视农村综合改革工作，认真执行省市农村综合改革政策，全面执行各项惠农政策，落实各项目标任务，巩固农村税费改革和乡镇综合配套改革成果，切实减轻农民负担，不断完善农村公益性服务“以钱养事”新机制，积极推进和谐村镇建设，着力构建农村工作新机制，推动了我镇农村公益性事业健康发展。二、农村综合改革政策主要落实情况（一）关于乡镇机构改革1、认真落实编制实名制。根据乡镇综合配套改革有关精神，我镇政府机关定编45人，目前实际在编44人，领导职数8人，内设三个工作机构，人员编制均实行了上网公示，信息更新，不存在编外借、聘用人员。2、落实事业单位转制人员养老保险政策。我镇共有6个单位撤并转制成农业、水利、文化、畜牧兽医和村镇建设五个服务中心。原97名在编在册人员全部退出了事业编制管理和财政供养系列，其中随单位转换身份91人，主动辞职4人，按政策退休2人，全部按照规定落实了养老保险，达到了应保尽保的要求，转制人员年底以前养老保险已按政策进行补缴，年各中心养老、失业、医疗等社会保险已全部缴清。3、初步建立农村公益性服务“以钱养事”新机制。根据《市镇（街办）农村公益性事业服务管理办法（试行）》和《市委办公室、市政府办公室关于建立“以钱养事”新机制加强农村公益性服务的实施方案（试行）》等文件精神，我镇公益性服务实行因地制宜设项目，因事设岗聘人员，财政预算保运行，合同管理明权责，量化考核定奖惩。除兽医中心外，年设立了13个公益性服务岗位，实行竞争上岗，并将人员情况进行了公示，服务中心与其签订了细化的服务合同，全年预算公益性服务经费117.32万元，全部落实到公益性项目。半年、年底我镇对公益性项目实行了百分制量化考核，按群众签字认可占30％、镇级考核占40％、市直主管部门占30％的权重计算综合评分，五个服务中心得分均在95分以上，按考核办法，镇财政按百分之百的标准兑现合同，拨付资金117.32万元，平时拨付70%，年终考核后，拨付余下30%，比2008年增加41.5万元，各服务中心对本单位公益性服务人员均进行了考核，兑现了服务报酬。其中：兽医服务中心补助资金28.85万元，农业服务中心补助资金27.24万元，水利服务中心补助资金10.51万元，村镇建设服务中心补助资金9.19万元，文化服务中心补助资金38.63万元，农村会计代理服务费2.9万元。（二）关于农村义务教育体制改革年，我镇中小学严格申报程序，落实贫困生生活费补助政策，全年有1358名农村贫困生享受了贫困生生活费补助，资金总额为48.15万元。完成了教育“普九”债务化解工作。年化解普九债务150.5万元，其中：化解以村为主体的债务29笔26.4万元；支付下欠教师工资13.84万元；支付下欠建校工程款13笔110.26万元，全部清偿农村“普九”债务。（三）关于镇级财政体制改革我镇年农村税费改革转移支付资金为194.8万元，已及时拨付到位，确保了镇村基本运转。按严格政策、规范管理的要求，没有截留、挪用和抵扣转移支付资金。年，共拨付村级办公费12万元，农业税附加74.61万元，村干部工资实行银行代发，不存在拖欠问题，农村五保户供养按照集中供养1800元/人年、分散供养1300元/人年的标准，五月份发放153950元，十一月发放158200元，全年发放312150元，全部通过银行直达。（四）关于农村税费改革年我镇进一步巩固农村税改成果，确保农民负担不反弹。1、广泛宣传政策。及时把《省农村税费改革政策监督卡》全部发放到户，召开会议，印发宣传资料，进一步宣传税改政策。2、严格涉农收费。部门涉农收费项目和标准向社会进行了公示，并建立了涉农收费监督、整治及反馈制度，一年来，镇多次组织涉农收费检查，未发现违规收费问题。3、坚持慎重筹资。年全镇24个村均未筹资筹劳4、落实惠农政策。年，我镇粮食直补、水稻油菜良种补贴、综合直补等惠农资金全部通过农行“一折通”直接发放到户，发放金额为700.5万元，无截留、挪用、抵扣。5、积极化解村级债务。年，我镇共化解村级债务