农民负担监督管理考核情况报告 (2).docx

农民负担监督管理考核情况报告根据《市委办公室、市政府办公室关于开展—年度全市农民负担监督管理工作检查考核的通知》（办文78号），由市减负办、市纠风办、市综改办、市物价局组织，于年12月对全市农民负担工作进行了年度检查考核。现将检查考核情况通报如下：一、检查考核情况在11个县（市）区中，市为合格。在14个市直部门中，市地税局、市交通运输局、市农委、市城建委、市水利局、市财政局为优秀，市委宣传部、市国土资源局、供电公司、市公安局、市林业局、市教育局、市民政局、市人口计生委为合格。枣市南城办事处、xx市李楼镇农民负担问题严重，市委、市政府决定，对其实行农民负担“一票否决”，实施“笼子管理”，自本通报发文之日起，该单位及班子成员两年内一律不得评先评优和提拔调动。xx市民政局、xx区国土资源分局农民负担问题突出，市委、市政府决定，对其实行农民负担“黄牌警告”，实施“重点监控”，自本通报发文之日起，该单位及班子成员一年内一律不得评先评优。上述四个单位在规定期限内进行整改，经检查验收合格后，方可解除农民负担“一票否决”和“黄牌警告”。二、主要工作情况（一）切实落实涉农政策公示制。年4月，由市纠风办牵头，市减负办、市物价局参与，重新编发了《市强农惠农和涉农收费（税）政策公示》，免费发放给各级各部门和农村基层干部，同时还在有关媒体上进行宣传报道，接受社会广泛监督。在全市开展“三万”活动期间，市农委还印发了90多万份强农惠农政策一览表，发放到全市农户手中，让广大群众知晓政策。（二）积极开展向村级组织收费专项清理工作。根据《农业部、国务院纠风办关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》（农经发7号文件），市减负办、市纠风办组织开展了向村级组织收费专项清理活动。从年7月至10月，全市共查处违规收费109件，违规收费349.34万元，清退259.04万元，撤销违规文件6件。（三）认真开展涉农收费专项检查活动。根据国家发改委和省物价局文件精神，市物价局、市纠风办、市减负办联合下发了《关于开展全市涉农价格和收费专项检查的通知》（价检45号），将年3月至5月作为全市涉农价费专项检查月，对十一类涉农价费分级、分部门开展专项检查，检查结束后，以市纪委、监察局名义下发了《全市年度涉农收费专项检查情况通报》。本次检查19个部门，197个单位，查处涉嫌价格违法金额1461.41万元。（四）全面落实惠农扶农政策。年2月，市委、市政府“两办”下发了《关于切实加强粮食补贴资金监管工作的通知》（办发8号），要求各地严格执行粮食补贴发放“八不准”规定，认真落实粮食补贴资金发放“五项”制度，建立健全粮食补贴资金监管“五大”长效机制。3月，根据省纪委统一部署，市纪委、监察局下发了《关于对各项惠农政策落实情况开展拉网式检查的实施方案》（纪文8号），对2009年1月以来的各项强农惠农资金组织拉网式大检查。为确保拉网式检查工作质量，市纪委监察局印发了《关于对各项惠农政策落实情况进行督办检查的通知》，实行纪委班子成员包保责任制，每位班子成员包保一个县（市）区，带队开展督办检查和明察暗访。同时，市纠风办、市减负办组织梳理编印《市强农惠农和涉农收费（税）政策公示》，为各级各部门自查检查提供政策依据。全市检查2009年以来各项强农惠农资金31.15亿元，其中农民直接补贴16.47亿元，农村基础设施建设和社会事业投入14.29亿元；查处各类违反惠农政策损害农民利益案件127件，涉及金额700多万元；落实年各项惠农补贴资金92671.5万元。（五）扎实做好村级“一事一议”筹资筹劳财政奖补工作。年7个县（市）区开展“一事一议”的1839个村，筹资3835.09万元，筹劳1463.76万个。年底，省里又将XX县区、xx区、高XX县区三个XX县区纳入村级“一事一议”筹资筹劳财政奖补范围，全市10个县（市）区村级“一事一议”筹资筹劳财政奖补资金达10831万元，其中，中央、省级补贴7044万元，县（市）区配套3787万元。（六）认真查处农民信访上访案件。年全市共受理农民负担信访举报案件106起，查处各类损害农民权益案件71件，查处责任人8人；通过查处农村“三乱”减轻农民负担500多万元；查处惠农补贴资金案件127件，涉及金额700多万元；查处哄抬农资价格、制售假劣农资案435起，涉案金额1082万元；查处各类损害农民土地权益问题49起。三、存在的主要问题（一）有的地方和部门对农民负担监督管理工作不够重视。部分领导和干部认为，农村税费改革了，国家对农民还在发放各种惠农补贴，没有什么农民负担了，对新形势下的农民负担严峻形势认识不清，对农民负担监督管理工作抓得不紧，甚至麻痹松懈。有的没有农民负担监管机构，人员、编制、经费皆不到位，形成没人办事、无钱办事的局面；有的根本没有采取有效措施