副县长在全县农村人力资源开发暨城乡统筹转户工作会议上的讲话.docx

副县长在全县农村人力资源开发暨城乡统筹转户工作会议上的讲话副县长在全县农村人力资源开发暨城乡统筹转户工作会议上的讲话同志们：县政府决定召开农村人力资源开发暨城乡统筹转户（以下简称“农转城”）工作视频会议，主要任务是：认真贯彻落实省、市关于农业农村工作和农转城工作的会议精神，总结20**年农村人力资源开发和农转城工作取得的成绩，分析当前形势和存在问题，安排部署今年的工作任务，动员全县上下进一步统一思想、深化认识，明确目标、扎实工作，全力开创农村人力资源开发和农转城工作新局面。下面，我讲三点意见。一、20**年农村人力资源开发和农转城工作总结回顾回顾过去一年，全县上下一心，团结一致，认真落实县委、县政府关于农村人力资源开发和农转城工作的安排部署，农村人力资源开发和农转城工作都取得了很好的成绩。主要表现在以下几方面：（一）转移人口不断增加，务工收入持续增长。20**年全县累计转移农村富余劳动力12.8万人，比上一年增加5000人；实现务工收入17.39亿元，比上一年增加近4亿元，增长29.8%；务工纯收入10.35亿元，比上一年增加近2亿元，增长23.9%。（二）技能培训力度加大，转移就业能力增强。坚持把农村劳动力培训摆在工作的重中之重，以打牢劳务经济发展基础，立足地方产业发展和外部劳务市场需求，坚持“订单培训”模式，根据用工市场需求，全力推进农村劳动力技能培训。在深入劳务市场调研并签订用工协议的基础上，指导培训机构开展电焊工、电工、餐饮服务、特色种植业、养殖业、农产品加工、传统手工艺、挖掘机、装载机等为主的职业技能培训7003人（次），大大提高了转移就业水平。（三）输出模式有所创新，务工渠道多种形式。抓住国家扩大内需、促进经济增长的政策机遇，抓好辖区内“昭巧公路”建设、“两站”移民建设、大项目、大工程建设。大力鼓励发展规模种养殖业，建立各类专业合作组织，支持龙头企业，推动农业产业化、规模化经营，为我县拓展了农村劳动力就业空间，开辟了多形式的务工渠道。20**年组织农村劳动力就近就地转移15226人，有效带动了更多的农村劳动力转移。（四）宣传动员引导到位，转户工作成效显著。全县上下高度重视农转城宣传动员引导工作，采取多种形式，利用多种渠道，组织开展多样化、全方位的宣传活动。20**年通过广播、电视宣传53次，挂标语横幅42条，发放宣传单50000余份，发放宣传手册5000余份，营造了转户工作良好的社会舆论氛围。20**年，全县完成农转城54015人，超市级下达任务数4.2万人的28.6%，超县级任务数4015人，荣获市政府农转城工作二等奖。通过开展农转城工作，全县的城镇化率由20**年的18%提高到27%，增长了9个百分点。总体来讲，20**年全县农村人力资源开发和农转城工作取得了可喜的成绩，迈出了坚实的步伐，但我们也要清醒地认识到，工作推进中仍然存在着一些不容忽视的困难和问题。一是农村劳动力素质普遍较低。我县农村劳动力总体受教育程度明显偏低，富余劳动力小学以下文化占30.1%、初中文化占56.4%、高中及以上文化只占到13.5%，农村劳动力培训教育难度大、见效慢。二是转户工作意识不够强。部分乡镇和部门重视不够，还没有真正认识到促进农转城是破解“三农”问题、缩小城乡差距、推进城乡一体化战略的重要抓手，没有从全局和战略的高度去研究和思考，就转户而转户，尚未将其作为系统性工程去实施。三是政策宣传还需加大。部分乡镇和部门工作积极性不高，没有认真学习吃透政策，宣传引导转户不主动。有关部门没有将本部门的职能职责与农转城政策认真对接，没有结合实际制订出更多的转户优惠政策。四是配套措施有待完善。由于省、市相关部门没有明确的、可操作的实施细则配套，导致县级部门虽拟定了一些实施细则，但政策不具体、不实在，难以指导一线开展工作，转户人群的权益保障落实存在一定差距。五是未把农转城工作作为一项经常性工作来抓。全县各乡镇农转城工作自去年年底完成20**年任务后，今年1至5月就几乎停滞不前，没有把它当成一项长期性工作来开展，这是一个相当突出的问题。这些困难和问题需要各乡镇和有关部门在今后的工作中认真研究，加以解决。二、明确目标，强化措施，认真抓好农村人力资源开发工作2013年农村人力资源开发工作要认真贯彻落实市委、县委农村工作会议精神，紧紧围绕实现农民人均纯收入增长18%的目标。坚持“政府引导、市场运作、能人带动”的原则，按照培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，加强培训，规范管理，搞好服务，提高劳务输出的数量和质量，促进农民增收致富。2013年，全县要累计完成转移输出农村劳动力13.35万人以上，创造务工收入19.2亿元以上，实现务工纯收入11.5亿元以上，培训农村劳动力0.59万人以上，为中国X8226;昭通国际玩具城输