副县长在全县经济形势分析会上的讲话.docx

副县长在全县经济形势分析会上的讲话同志们：在全区上下认真学习贯彻自治区第十一次党代会精神的关键时期，县委、政府决定召开全县经济形势分析暨百项重点项目工作民生实事现场督办会议，主要目的是按照“年初建账、年中查账、年底交账”的要求，对全县经济社会发展情况进行认真盘点，看看将近半年时间我们到底做了哪些工作、取得了哪些成效。还存在哪些问题和不足。借此激励全县各级党政组织和广大干部群众认清形势、统一思想，找准问题、看准差距，坚定信心，励志砺器，紧盯目标，狠抓落实，把欠账补回来，把进度赶上去，确保全面或超额完成年度各项目标任务，推动全县经济社会又好又快发展。前面，各分管领导和负责人分别通报了全县经济社会、工业经济、固定资产投资、财政收入情况，书面通报了百项重点项目工作、民生实事进展情况，工业商务等3个部门2个乡镇做了表态发言，大家对工作抓得准、讲得实，希望立说立行，抓出成效。下面，受建华书记、新波县长委托讲两个方面意见，不妥之处，请批评指正。关于上半年工作，感受是十六个字。稳中有进、压力巨大、形势严峻、机遇难得。所谓稳中有进，具体表现在“两稳一增”上。一是农业经济稳步发展。全县种植小麦7万亩、水稻6.5万亩、玉米28.8万亩、硒砂瓜25.9万亩，新增枸杞2万亩，饲养生猪11.4万头、羊20.5万只、牛2.65万头，苹果、红枣长势较好，预计上半年全县完成农林牧渔业总产值6亿元，实现增加值3亿元。二是消费市场整体平稳。我县居民价格消费水平温和，城乡市场消费活跃。1-5月，全县实现社会消费品零售总额5.6亿元，增长14.8%，总量与上年同期持平。三是城乡居民收入持续增长。1-5月，全县城镇居民人均可支配收入6714元，增长12%；农民人均现金收入4148元，增长14.7%，工资性、经营性收入增加带动城乡居民收入持续增长。所谓压力巨大，具体表现在“三个回落”上。一是投资增速回落。截止5月底，全社会固定资产投资完成28.8亿元，增长8.9%，低于全区平均水平18.3个百分点，增幅较上月回落17.2个百分点。二是工业增速回落。1-5月，全县规模以上工业完成总产值65.9亿元，增长44.4%；实现增加值13.8亿元，增长23.5%，增速虽持续保持两位数增长，但比上年同期回落了13.1个百分点，较年初回落了12个百分点。部分企业受能源、原材料价格上升、市场低迷等因素影响，运营成本逐步抬高，产品价格持续走低，“倒挂”现象严重，亏损加剧，造成规上企业增加值减少，进而影响全县地区生产总值增长、财政收入。三是税收增幅回落。受工业经济不景气、结构性减税政策持续等叠加影响，税收收入明显减收。截止5月底，全县税收收入累计完成16366万元，完成年度预算的29.8%，比上年同期减少2411万元，减少12.8%，比预算短收6551万元，财政严重短缺。全县地方财政收入完成5.4亿元，增长25.4%，其中一般预算收入2.4亿元，增长2.5%，低于全区平均水平10个百分点，加之今年开工项目多，财政总支出11.6亿元，其中一般预算支出8.1亿元，增长25.9%，总量居全区第2位，收支矛盾异常突出。所谓形势严峻，具体表现在“三慢”上。一是项目建设进程慢。今年以来，县委、政府以“抓工作落实年”活动为载体，梳理确定了百项重点工作、30项县委常委会督办事项、12项民生实事，安排下达了107项重点建设项目，计划完成投资121.5亿元，目前，开工项目84个，累计完成投资33.7亿，漏统4.9亿元，总量占目标任务的三分之一；12项惠民实事，进展缓慢的3项，未开工2项，总体进展偏慢，没有达到预期要求。固然与国家宏观经济形势、征地拆迁难、融资难有关，但也直接反映出各乡镇、部门重视程度、服务力度、推进速度、工作态度上的差距。二是年度目标进程慢。对照年初确定的目标任务，按照时间过半、任务过半的要求，除地方财政收入完成序时进度的54%外，地区生产总值完成38%，规模以上工业总产值完成38.1%，规模以上工业企业增加值完成32.1%，固定资产投资完成28.8%，一般预算收入完成36.9%，招商引资完成42.4%，社会消费品零售总额完成43.1%，城镇居民人均可支配收入完成40.7%，形势不容乐观。三是小康指标进程慢。根据自治区统计局监测情况，我县经济发展指标在全区22个县市中排名第13，民主法治指标11、文化教育指标16、资源环境指标18，总体实现程度为67.6%，低于银川、石嘴山、吴忠三市平均水平，位次靠后，与全面建设小康社会评价指标95%相比，相差27.4个百分点，今后八年，年均实现程度应提高3.43个百分点，可与全国全区同步迈进全面小康社会。所谓机遇难得，主要源自张毅书记在自治区第十一次党代会上的报告，报告绘就了建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的壮丽蓝图，为我