副县长在县委理论学习中心组学习会上关于工业集群化的讲话 (2).docx

副县长在县委理论学习中心组学习会上关于工业集群化的讲话按照县委中心组学习的总体安排，今天，我与大家共同学习和探讨关于如何加快工业集群化的问题。工业集群化，即产业集群的发展壮大，对加速区域经济发展起着至关重要的作用。下面，我就从产业集群的概念及生成原因、工业集群化的现实意义、我省及我县工业集群化的发展现状及存在的问题、加快推进工业集群化的主要措施这四个方面，与大家进行交流。一、产业集群的概念及生成原因产业集群，是指在某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定区域内大量集聚发展，并形成具有持续竞争优势的经济群落，也被称作“产业簇群”、“特色产业区”、“块状经济”。工业集群化，是传统工业和现代制造业走向集约化、专业化的重要形式；是在特定的范围内，集中某种产品的社会化生产，形成一定区域规模的企业集群。产业集群是企业之间自觉组织或有组织的综合体，而不是无组织的混合体。有些地区将工业集群化简单地理解为企业的“扎堆”，认为只要通过招商引资，把相类似的企业放在一个区域就是工业集群化。从理论和实践意义上讲，地理自然“扎堆”的或者共享基础设施的若干同类企业，不是界定产业集群的基本标准。产业集群应是能够发挥有机整合、带动及辐射效用的产业聚集体，也就是只有通过产业链将企业紧密有机地集聚在一起，增强企业间的产业关联和协作效应，形成产业集群，才能促进生产力的真正跃升，增强区域经济发展的持续动力。从国际范围看，产业集群已经成为工业化进程中的普遍现象，工业发达国家几乎所有竞争力强的产业通常都采取集群的方式。在美国某类产品通常与某个城市的名字联系在一起，如底特律的汽车，西雅图的飞机。上个世纪60年代，美国西海岸旧金山的硅谷地区，依托斯坦福大学、加州大学伯克利分校及旧金山科研机构雄厚的知识资本和源源不断的创新投资，以超常速度发展it产业、基因工程等高科技产业，成为举世瞩目的高科技产业基地。硅谷实质上是一种园区经济，即产业集群。美国哈佛大学以研究竞争战略而著名的迈克尔.波特教授，通过对十个工业化国家的考察后提出：一个国家的产业竞争力，集中表现在这个国家内以集聚形态出现的产业上；成功的产业集聚区需要十年甚至更长时间才能发展出坚实稳固的竞争优势。那么，产业集群是怎么形成的呢。综合来看，主要有两个关键因素：一是市场规律所致，形成了自组织性的产业集群；二是由政府主导，形成了政府主导型产业集群。自组织性的产业集群实际上是市场与产业互动的结果。一般先是在某个地方出现某个产品的集中生产，往往几十家、几百家生产相同产品的企业集中在不大的区域内。为了给这些产品找销路，便出现自发性的市场，市场出现和扩大并逐步成熟后，便会促进形成自己的合理秩序，进一步推动了生产发展。主要有以下几种类型：一是资源型，就是企业向原料产地集中，比如大石桥的镁砂产业集群；二是人才技术型，就是通过科技和人才优势吸引企业不断集聚，美国硅谷是最典型的范例；三是市场型，浙江义乌小商品市场最具说服力；四是区域型，就是企业向某一优势地区转移，我国东南沿海地区就具备这方面的优势；还有劳动密集型，等等。而政府主导型产业集群则是在市场经济规律的基础上，通过政府引导，创造良好的外部环境，即兴办各类工业园区，并给予政策扶持，进而得到了规范和提高，这是当前产业集群发展壮大的最关键因素。刚才提到的美国硅谷是这样；德国慕尼黑市为促进高新技术工业园区发展，专门成立了慕尼黑高科技工业园区管理招商中心，代表政府对进区企业提供全程服务，成就了慕尼黑高科技工业园区，宝马汽车公司、西门子电器产业等，都与慕尼黑高科技工业园区有密切关系；日本工业园区是先进技术与高层次产业的集聚区，各类工业园区已达到4591个，园区的兴办，大大加快了日本制造业发展的步伐；在台湾地区，新竹科学园也是在政府投入大量资金用于基础设施建设，并颁布一系列优惠政策的前提下成长起来的亚洲三大科学园区中最成功的一个。国内的苏州工业园区、中关村科技园以及长三角、珠三角的产业集群，也都是政府主导型普群集的典型代表。总体来说，产业集群的发展有两大力量推动，即市场规律（内力）和政府引导（外力）；两大主体作用，即企业自身作用（追求利益的最大化）和政府推动作用（加速区域经济发展）。二、工业集群化的现实意义由于产业集群综合了市场和行政组织的功能，形成了一个稳定、持续、有序的生态组织，从而在整合力、竞争力、吸引力和影响力等方面具有市场或行政组织所没有的整体竞争优势。迈克尔·波特也提出：“产业集群”以三种主要形式影响竞争：首先，它增加内部企业或产业的竞争力；其次，它增强创新能力，并因此导致生产力的上升；第三，它刺激新企业的成型，进而反援创新并扩展到整个产业集群。归纳起来，产业集群在以下几个方面对企业发展具有重要意义。一是能够降低成本，提升效益。产业集群内部企业布局在空间上相对