【党建调研报告】离退休干部党支部建设工作中存在的问题及对策.doc

离退休干部党支部建设工作中存在的问题及对策离退休干部党支部建设是新形势下党的基层组织建设的重要组成部分。根据有关要求我们对离退休干部党支部建设工作作了调查分析了离退休干部党支部建设工作中存在的主要问题及其根源并提出有关对策。一、基本现状全县共有离退休干部___人其中：离休干部党员x人退休干部党员x人；全县共建立离退休干部党支部x个与在职党员合编党支部x个。离休干部平均年龄x岁；县管退休干部平均年龄x岁。几年来各级党委认真贯彻落实中共中央组织部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》选配了认真负责的党支部书记完善了组织生活制度把离退休干部党支部建设作为加强基层党组织建设的一项重要内容并把支部建设列入（党组）党委工作的议事日程狠抓党支部建设工作的落实使组织建设进一步得到加强制度建设逐步形成规范化使离退休干部的组织生活得到保证。这些党支部坚持每月一次组织活动制度组织离退休干部党员参加组织生活开展理论学习组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想。特别是在宣传贯彻党的路线、方针、政策中充分发挥了党支部的战斗堡垒作用做到了政治坚定、思想常新、理想永存自觉地关心和支持改革开放与现代化建设永葆共产党人的政治本色。由于狠抓了离退休干部党支部建设工作各级党委领导重视党支部建设工作都有新的起色在20___年“三自”、“四好”先进集体和先进个人评比活动中涌现出一批离退休干部先进党支部和先进老同志广大离退休干部党员以先进为榜样严于律已甘于奉献并在“三个文明”建设中发挥了重要的作用。实践证明：加强新时期离退休干部党支部建设是离退休干部党员自身建设的必然要求在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务面前离退休干部党员也需要再学习、再提高。离退休干部党支部既是各级党委与老同志交流思想沟通情况的桥梁也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的载体。加强离退休干部党支部建设对于协助各级党委落实好政治待遇和生活待遇稳定老同志队伍使他们更好地支持在职干部工作都起到了积极的作用。二、存在问题全县离退休干部党支部建设工作总体是好的但按照新形势发展的要求去衡量仍然面临着一些困难和问题其主要表现在以下几个方面：（一）组织建设退化。一是组织设置不合理、覆盖不到位。由于企业改制和主管部门(特别是家住山区农村或易地安置的)工作上存在交接不及时或者工作疏忽致使极少数下属单位的老党员没有编入党支部；二是由于“后继无人”现象支部书记难挑有的履行职责不到位选配支部委员困难班子不够健全。（二）党员队伍老化。离退休干部党员年龄大患病多出勤率低。特别是离休干部党员年龄普遍高健康状况逐年下降因长年有病、行动不便不能参加组织活动的老党员在逐年增加影响了党支部整体活动的开展。还有极少数老党员不愿缴纳或按标准缴纳党费。有的不愿意参加党支部组织活动认为学习、阅文、开会等都没有意义。（三）组织领导弱化。各基层离退休干部党支部建设工作受本部门和单位党委领导党支部的组织工作直接由党委管理。作为老干部工作部门对基层抓离退休干部政治待遇的落实和党支部建设工作只是起着协助的作用对离退休干部党支部组织领导工作不好直接或过多的干涉。因此对加强基层离退休干部党支部的组织领导工作方面确实存在一定的难度。（四）思想认识淡化。有一些单位和部门分管老干部工作的领导对老干部工作的认识有差距抓党支部建设和党员的思想教育工作投入精力少缺乏有效的工作管理机制。还有的单位没有把老党员组织起来编入党支部缺乏有效的管理存在只交党费无人召集过组织生活、参加学习的现象造成工作上的被动局面。三、对策措施以上这些问题的存在既有主观原因也有客观原因在新形势下如何加强离退休干部党支部建设特别是企业的改制和当前老干部普遍出现的高龄期、高发病期、行动不便等特点研究离退休干部党组织的设置及探索活动方式的新路子是我们面临的一个新课题。不断改进行之有效的工作方法在具体工作中采取针对性比较强的措施确保大多数离退休干部党员能够自觉地参与其中接受组织上的管理教育使离退休干部党支部建设和思想政治教育工作不断上水平。为此提出以下加强离退休干部党支部建设的对策措施。（一）因人制宜设置组织机构。离退休干部党支部的设置要以有利于老同志的服务、管理和思想政治工作有利于老同志党员参加组织生活为原则。采取宜集中则集中宜分散则分散以集中为主集中与分散相结合的办法。在具体操作上党政机关的部门和单位离退休同志比较多的都应单独建立党支部。党支部书记、支部委员人选要挑选那些热心党建工作有一定的党务工作经验、有较高声望身体条件较好的党员老同志担任班子成员；在产生形式上要体现民主。要重视离退休干部党支部书记的培训努力提高他们的政治业务素质。以抓党支部书记来驱动离退休干部党支部的整体工作。（二）因地制宜完善各项制度。目前离退休干部党员中一些老党员确因身体原因而不能过多参加活动。对原有的“三会一课”制度