创建流动人口均等化示范乡镇汇报材料.docx

创建流动人口均等化示范乡镇汇报材料流动人口均等化服务实施方案为实现流动人口在现居住地获得与户籍人口同等的“宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康待”等方面的均等服务，经研究，特制定本方案：一、指导思想坚持“以流入地管理为主，流出地和流入地协调配合”“属地化管理，市民化服务”的原则，切实保障流动人口的基本权利和发展权益。二、主要任务（一）、强化流动人口工作统筹管理，建立健全综合决策体系创新管理机制，形成信息互通，资源共享的网络体系。积极协调公安、卫生、教育、社会保障等相关部门，加强流动人口计划生育服务管理政策与相关部门改革政策的配套和衔接，制定和完善均等化服务相关公共政策，逐步实现部门人口信息资源的共享，形成上下联动、部门协调、整体推进的工作格局。（二）开展“惠民工程”，进一步创新流动人口行政服务均等化不断健全流动人口综合服务管理信息系统建设，提高信息化服务质量。实行公安、民政、劳动保障、卫生、统计、人口计生等部门信息互通、信息共享、建立纵向、横向到位的流动人口信息网络体系，特别要完善全员流动人口信息采集、及时更新和动态管理制度，准确全面掌握流动人口的需求和生存发展状况，为推进流动人口公共服务均等化提供信息支持。（三）开展“甜蜜工程”，努力实现流动人口技术服务均等化将流动人口纳入全镇计划生育优质服务覆盖范围，对流动人口实施技术免费服务。1、免费开展查环查孕、生殖健康普查。依托人口和计划生育技术服务机构，免费为流动人口提供国家规定的计划生育基本项目服务，根据其需求，免费提供孕情、环情检查服务；在此基础上，每年组织一次以上的流动人口已婚育龄妇女生殖健康普查。2、免费发放避孕药具。流动人口可凭《婚育证明》在现居住地村委会和计划生育技术服务机构免费领取避孕药具，并由计划生育技术服务机构免费提供避孕节育和生殖健康咨询服务；凡采取避孕措施失败而意外妊娠并终止妊娠的，可由计划生育技术服务机构提供免费的补救措施。3、免费进行孕前优生健康检查。流动人口凭《婚育证明》到计生办领取免费孕前优生健康检查卡到县计生服务站进行免费孕前优生健康检查。（四）、开展“爱心工程”，不断推进流动人口社会服务均等化1、开展宣传教育活动。要从人民群众的需求出发，动态了解群众在生育、生产、生活方面存在的热点和难点问题，不断拓宽宣传教育内容。把倡导人、引导人、教育人和尊重人、理解人、关心人统一起来，充分利用广播、短信、报纸等现代传媒播手报，把宣传人口计生工作的大政方针和宣传《XX省人口和计划生育条例》等结合起来，做到家喻户晓，人人皆知。利用人口学校等群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传科学文明进步的婚育观念，使少生优生、男女平等、少生快富等文明婚育观念蔚然成风。2、开展咨询服务活动。通过流动人口清理清查等活动，掌握流动人口在生育、生产和生活方面的需求，举办婚育知识讲座，提供生产技术、健康知识及致富信息咨询服务，推动广大流动人口婚育观念的转变，提高其生产致富的本领和技能。3、开展生育关怀行动。一是要关怀计划生育家庭，认真受理流动人口计生家庭的利益诉求，依法落实流动人口户籍地、居住地的各项计划生育奖励优惠政策。二是要关怀独生子女的健康成长，切实关怀、救助留守儿童和随父母流动的农民工子女，使流动人口在就业、就医、子女入托入学，法律援助和社会救助等方面享有与现居住地居民同等待遇。4、开展科技致富到家活动。充分发挥计生协会等组织的作用，在农村以加大对贫困计划生育家庭的支持力度为重点，开展形式多样的社会服务工作。三、保障措施（一）加强组织领导。成立由党政领导牵头的工作组织领导机构，认真组织，周密部署，统筹推进。逐步形成政府牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。（二）建立稳定的均等化服务按照“属地化管理、市民化服务”的原则，落实流动人口计生服务管理经费，将流动人口免费技术服务经费和工作经费纳入镇财政经常性预算范围，并建立稳定的增长机制。同时要建立和完善以人口计生专干为主体的流动人口行政管理网络；依托各级协会组织，建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络，保障流动人口实行计划生育的权益，推动人口计划生育公共服务均等化稳步健康发展。