到XX市XX县区旭水河新农村建设示范片学习考察报告.docx

到XX市XX县区旭水河新农村建设示范片学习考察报告XX县区政府办课题组2012年4月13日，区政府陈中副区长、区政协袁向东副主席率区府办、区委农工办、区农牧局、区住建局、区文广局、李庄镇、牟坪镇、宋家乡等部门负责人赴自贡XX县区旭水河新农村建设示范片考察学习。考察组一行先后参观学习了金台新农村综合体农民集中居住区、畜牧业产业核心区，望佳镇品山村大学生创业园，并与XX县区人大、政府及相关部门负责人交流座谈。考察组一致认为，XX县区有许多宝贵经验和做法值得我们学习和借鉴。一、基本情况及省领导批示XX县区是典型的丘陵农业大县，幅员面积1609平方公里，人口70万人。是全国农产品加工示范基地县、五百个粮棉大县、百个油茶示范林基地建设县，全省县域经济发展先进县、扩权强县试点县、“三农”工作先进县。旭水河省级新农村建设示范片涉及双石、望佳和鼎新3个镇30个村，459个村民小组，2.04万户，6.54万人，幅员面积112.09平方公里，耕地77342亩。当地按照“三年规划任务，两年基本完成”的思路，以3个“万亩示范园区”、“3个第一村（镇）”（西堰万亩蔬菜标准化生产、品山万亩“畜—沼—菜”循环农业生产、金台万亩生态观光农业园；望佳镇品山村川南畜牧第一村、双石镇金台村全市统筹城乡综合配套改革“村企合作”第一村、鼎新镇川南茄果类蔬菜第一镇）为抓手，在推动产业发展上有思路，敢创新，取得了实实在在的经验。2009年12月20日，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆视察望佳镇品山村，充分肯定了合作社带动会员农户共同致富的做法。2011年10月28日，刘奇葆书记再次对该县新农村示范片建设取得的明显变化给予充分肯定。2010年8月9日，省政协主席陶武先在视察中对品山村大学生创业园把发展肉兔养殖作为培育农村经济新增长点给予肯定。2011年6月9日，省委常委、常务副省长魏宏视察金台村新农村综合体试点建设，称赞为农民群众办了一件实实在在的好事，是一项惠民富民的民生工程。2011年10月18日，省委常委、副省长钟勉率队调研后对该县积极探索财政项目资金量化为农民股份的利益联结机制给予了充分肯定，要求认真总结，规范运作，积极推广。二、主要做法作为丘陵农业大县，XX县区在地域特征上与我区相近，他们探索出促进产业发展、农民增收的经验值得学习。（一）打造方式。因地制宜，四方联动。旭水河示范片在自荣路中段，土质与我区北域较为接近，农村处于“土地不多人人种，丰产不丰收”的境况，当地蔬菜种植、畜牧养殖有较久历史。XX县区政府、企业、专合组织、农户四方联动，充分利用背靠中心城市的地缘优势，因地制宜，错位发展。政府投入300余万元主导新农村示范片规划编制，以十大产业核心示范基地为支撑，在品山村打造川南畜牧第一村，在鼎新镇打造川南茄果类蔬菜第一镇，在双石镇金台村打造统筹城乡综合配套改革村企合作第一村；对连片发展设施农业、水产基地、规模畜禽养殖给予补助，对获市级以上商标、品牌给予奖励。通过政府提供信息技术、改善基础设施，吸引20家龙头企业和34户专合组织参与示范片产业发展，投入资金近2亿元，农民种植养殖的风险也降到了最低。同时，把农民作为发展主体，通过村组干部、社员代表会议等，确定产业发展规划，把规划决策权交给群众，尊重农民意愿，激发农民参与积极性。（二）产业方式。绿色生态，规模效益。一是畜-沼-菜（果）循环农业。建设“畜—沼—菜（果）”循环农业示范带，建成山上发展特色养殖基地、山腰发展以柑橘为主的水果种植基地、山下发展蔬菜种植基地的万亩“畜—沼—菜（果）”循环农业示范带。山上的养殖基地产生的粪便通过干稀分离，干粪由肥料厂经过加工后成为农业种植的有机肥，稀的进入沼气池经过无害化处理后用于农业浇溉，从而实现了农业的立体种养，形成循环生态农业模式，提高了农产品品质。二是稻菜轮作农业。在采取稻菜轮回种植，既减少田间病虫害的发生，又提高蔬菜品质，增加农业效益。在示范片，采取该模式的4万余亩菜地实现了亩产“千斤粮万块钱”的良好效益。三是设施农业。按照“良种化、规模化、标准化、品牌化”要求，大力推广“新材料、新品种、新技术、新机制”，促进示范片主导产业成片发展，设施农业每亩年纯收入达万元以上。四是多功能农业。积极发展现代农业，拓展农业多种功能。通过推进金台、蔡家堰万亩生态观光农业示范区建设，促进省级、国家级乡村旅游示范村发展。目前，投资5000万元的四星级乡村旅游接待中心基本完工；发展稻鱼（莲藕）2000亩，花卉林木3000亩，建成年出栏生猪3.5万头的标准化生猪养殖场2个，生态观光农业逐步形成。（三）增收方式。四式结合，效益飚升。依托示范片搭建的农民增收平台，为农民提供了四种稳定的收入，今年人均纯收入将达1万元。一是土地入股收益。农民用土地入股组建农民专业合作社，专合社与龙