关于全县财源建设情况的调研报告.docx

关于全县财源建设情况的调研报告加强财源建设是解决县级财政困难的根本途径，也是推进县域经济可持续发展的重要举措。如何进一步加强财源建设，壮大地方财政实力，既是当前我县财政工作面临的现实问题，也是今后财政工作的重点和难点问题。为深入了解和掌握近年来全县财源建设情况，进一步理清财源建设工作思路，县政协组成财源建设调研组，对全县财源建设工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、财源建设基本情况近年来特别是“十一五”以来，全县上下坚定不移地实施工业强县、产业富民、推进城镇化进程三大战略，多渠道筹措资金，狠抓财源项目建设，大力培植财政收入新的增长点，全县财政收入稳步增长。2008年全县大口径财政收入首次突破亿元大关，有力地支持了重点项目建设、新农村建设、城镇化建设和和谐社会建设，促进了经济社会又好又快发展。（一）财源项目建设成效明显。“十一五”以来，全县共实施重点财源项目120个，其中中央和省列72个，累计投资12.2亿元，相继建成了梨园河梯级水电站10座，装机容量2.63万千瓦，年发电量8500万度；引进了宏鑫、金龙华等矿产资源加工企业7家，已形成46万吨锰铁和10万吨铁精粉加工生产能力；雪晶生化、北京奥瑞金、中种长城、XX省中基、雪莲乳品、金玉酒精等农产品加工龙头企业进一步发展壮大，工业主导型经济格局初步形成。2008年中央扩大内需促进经济平稳较快增长的政策措施出台后，各部门抢抓机遇，积极申报和争取项目，共争取新增中央投资项目46项，总投资2.47亿元，落实到位资金2.13亿元。今年确定的63项重点项目，开工建设60项，其中投资上千万元的20项，完成投资6.13亿元，占计划投资的65.6%。在重点项目的强势带动下，1－7月份，全县完成固定资产投资6.62亿元，为财政增收奠定了良好基础。（二）资金争取工作力度加大。财政部门紧紧抓住中央扩大内需、实施积极财政政策的机遇，积极主动与上级财政部门衔接沟通，全力以赴申报和争取各类项目资金。2006年以来，共上报省、市财政部门各类项目378个，争取各类专项资金2.68亿元，争取一般性转移支付补助增量资金4476万元，财力性转移支付补助和各类专项资金总量达6.84亿元。今年1-7月份，筛选储备上报各类项目80个，落实到位项目13个，到位资金1.25亿元，确保了重点项目的顺利建设和民生政策的落实。（三）拉动经济增长作用凸显。近年来，随着宏鑫等重点工业项目的建成和三大产业集群规模的不断扩大，财政实力不断增强，拉动经济增长的作用日益显现。2008年，全县实现国内生产总值21.83亿元，比2005年增加8.02亿元，年均增长16.5%。一、二、三产业增加值分别完成7.15亿元、9.36亿元和5.32亿元，年均分别增长12.1%、22.8%和13.2%。2008年地方财政收入完成5016万元，比2005年增加1815万元，增长56.7%，年均递增16.2%。今年上半年，全县实现生产总值7.07亿元，同比增长7.5%，其中：第一产业增加值1.5亿元，同比增长5.6％；第二产业增加值3.1亿元，同比增长7.9％；第三产业增加值2.47亿元，同比增长8％；城镇居民人均可支配收入4755元，同比增长10.4%；大口径财政收入和地方一般预算收入分别完成5890万元和2926万元，同比分别增长14.6%和18.9%。（四）促进加快发展支撑有力。县财政充分发挥财政资金的导向作用，积极吸纳社会资金加大对工业经济发展、新农村建设和城镇化建设的投入，为加快县域经济发展提供了强有力的资金支撑。2006年以来，财政用于支持骨干企业发展的资金达2549.4万元，用于重点工业项目建设的资金达6110万元，用于新农村建设的资金达694万元，用于城镇基础设施建设的资金达3073万元，使骨干企业进一步发展壮大，重点项目建设顺利推进，新农村建设成效明显，城镇化建设进程加快，基础设施日益完善。特别是今年以来，面对世界金融危机的影响和复杂多变的发展环境，县财政千方百计筹措资金，重点加大对现代设施农业发展、大沙河流域综合治理、城镇基础设施建设、骨干企业恢复生产等方面的投入，促进了县委“坚持生态立县、产业xx县、商贸活县、科教xx县，推动临泽科学发展”的决策部署的顺利实施，使全县经济社会保持了持续平稳协调发展的态势。（五）民生保障能力显著增强。县财政在优化支出结构，确保干部职工工资发放、机关运转、社会稳定的财力需求基础上，统筹安排，加大对教育、文化、医疗卫生、社会保障等领域的投入，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有力地维护了社会稳定，推动了和谐社会建设。2006年以来，县财政用于落实退耕还林补助、粮食直补、农机具购置补贴等惠农政策资金达1.92亿元，农民人均每年514元；用于社会保障和就业方面的资金达1.