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办公室文秘工作的发言办公室是人大常委会机关连接上下、沟通左右的枢纽,而文秘工作则是办公室这个枢纽的基础和窗口,地位重要,责任重大。文秘工作归结起来主要是两大职能,一是助手(办文、办会、办事),二是参谋(出点子、提出决策参考),工作纷繁复杂、千头万绪、千变万化。几年来,我们紧紧围绕工作职责,突出规范管理,坚持质量与效率,不断探索创新,文秘工作水平和质量不断提高。(一)严格文件制发。人大工作不同于党委、政府工作,决定了人大机关公文在种类、格式、行文方式上有其自身的特殊性,因此不能照搬党的机关、行政机关的公文处理办法,必须要有自己的规范。2000年,在参照全国人大常委会办公厅的《人大机关公文处理办法》的基础上,修订了《**市人大常委会机关公文处理实施办法(试行)》,制定了《文件印制规则(试行)》,进一步对市人大常委会机关的公文种类、公文格式、行文规则等作了明确规定。并按照这个《办法》做好机关公文的处理、协调和指导工作。一是把好行文关。坚持少而精的原则,大力减少文件数量。对可发可不发的文件坚决不发,并对行文的形式进行改进,对事务性工作的行文采用便函行文,办公室文件从过去的一年近100个,精简到现在的一年只有40个左右,文件的权威性提高。二是把好格式关。每一份文件从版头、发文字号、标题到正文、附件、成文日期、印制版记都一一把关。人大会议多,每逢开会都要听取、审议“一府两院”的工作报告,特别是向人代会、常委会议、主任会议的报告、汇报,对格式都有严格的要求,为此,统一报告格式,印发“一府两院”及部门,规范其向人代会、人大常委会、主任会议报告、汇报工作。三是把好文字关。认真推敲文字的表述、用语的规范直到标点符号。四是把好核发关。凡是以常委会或常委会党组、办公室名义起草的文件,都要经秘书科复核后,才能呈送常委会领导审签。五是把好印制关。文件的印制坚持履行完所有的审签手续后,才进行编号、登记、打印,防止了文件“倒流”、文号重复现象的发生。从2003年起还改进了公文用纸,机关所用的文头和印刷文件都使用国际通用a4幅面纸张,进一步提高了文印质量。(二)及时准确地办文、办事。办文、办事是文秘工作中的一项经常性的工作,办文、办事工作程序性强,其质量好坏、效率快慢直接反映办公室工作的质量和效率,进而也会影响到机关工作、领导工作的质量和效率。为此,要认真贯彻执行《人大机关公文处理实施办法》,建立工作制度,自觉把《办法》、制度作为办文、办事的基本准则,把握好签收、登记、分发、传递、办理、归档等环节。首先确定了专人对来文及时签收、逐一登记,分出阅件和办件。坚持阅办分离,分别进行处理,避免延误工作。办理传阅件的关键是确定分送范围,要求办文人员对领导的分工、职能部门的职责要有明确的了解,根据阅件的内容,分送有关领导和科室,做到不漏送,不错送,不扩大范围送。对送领导传阅的文件,区别类型分别建有专卷,便于领导按轻重缓急来传阅,每卷还有相应的传阅单,以随时掌握传阅进程和去向。对发往科室的文件,建有发文单,以此作为日后清退文件的凭证。办件的办理关键是要提出正确的拟办意见。去年,重新制作了文电处理签,对每一件需要办理的文电,在掌握内容、抓住重点、搞清背景的基础上提出拟办意见,供领导决策参考,收到了良好的效果。除此之外,我们在办文、办事过程中还努力提高工作效率。建立了值班制度和办文办事登记、催办制度,明确值班人员的工作岗位和职责,对每份文电、每件事情都有办理过程的记载,并加强督促检查,从而避免了工作环节、流程的中断,效率大大提高。同时,还充分利用党政网、电话、传真机来提高办文、办事的效率。通过有序地开展办文、办事工作,逐渐使机关文秘人员养成了勤记、勤跑、勤问、勤看的良好习惯和务实作风。(三)切实搞好会议服务。会议是人大及其常委会行权的主要方式,每年至少召开一次人代会,每两个月至少召开一次常委会会议,每一个月至少召开一次主任会议。为使会议正常进行和取得预期效果,会务工作显得尤为重要。实践证明,会务工作的水平高低,服务的周到与否,将直接影响会议的效果。我们在办会工作实践中,不断总结办会工作经验,从会前制发会议通知,拟制会议日程、程序,收集参会人员名单,安排新闻单位采访,确定参会人员座次,布置会场,检查音响设备到会中组织报到,清点人数,做好会议记录以及会后的会场清理,收集资料归档,完成会议议定事项,都逐步建立和细化了一整套办会流程。而且每次的会务工作,都使用会务事项对照检查表来督促各项工作任务的及时完成。除坚持以上常规做法外,还不断改进会议服务的方式。一是建立常委会列席会议人员签到制度,促进了政府部门负责人按规定列席常委会,听取审议意见。二是在常委会会议期间,建立了简报工作制度,记录常委会组成人员和列席人员的审议发言,做到当场记录,当场交发言者审定,即时印发
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