区人民政府关于落实城乡低保政策自查情况报告.docx

区人民政府关于落实城乡低保政策自查情况报告市政府：接到省政府办公厅《关于对最低生活保障政策落实情况进行自查和督查的通知》和市民政局《关于做好国务院办公厅对最低生活保障政策落实情况进行督促检查的紧急通知》后，我区高度重视，立即组织相关部门对全区低保工作进行了分析和研究，并根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）相关要求及全国加强和改进最低生活保障工作电视电话会议精神情况进行了一次全面、深入的自查，现将自查情况汇报如下：一、基本情况2013年，西固我区城市低保执行标准为月人均407元。截止9月份，全区累计城市低保对象67609户（次）115121人（次），共计发放低保金3182.12万元，月人均补差274元；农村低保执行标准为月人均160元，截止9月份，全区农村低保对象14058户（次）30030人（次），累计发放农村低保资金399.82万元，月人均补差132元，按时足额发放率100%。二、主要工作（一）组织领导有力，工作机制健全我区始终把城乡低保工作作为社会保障的基础工程，摆在政府工作的重要议事日程，纳入了我区经济社会发展总体规划和科学发展考评体系。一是组织领导有力。区上成立了由区政府分管领导任组长，区民政局、财政局和各乡镇（街道）主要负责人为成员的xx区城乡低保工作领导小组，专门负责组织指导全区城乡低保工作的开展，协调解决工作中的重要事项。各乡镇（街道）也成立了低保工作领导机构和审核机构，各村（社区）相应成立了城乡低保评议小组，形成了区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动、齐抓共管的工作网络。二是健全工作机制。区上先后制定实施了《xx区城市居民最低生活保障制度实施细则》、《xx区农村居民最低生活保障制度实施细则》，明确了保障对象的界定、家庭收入核算、申请审批程序、分类施保、动态管理等各项规定。建立了部门协调机制，区上建立了以区民政局为主导，区财政、监察、审计等部门和各乡镇（街道）共同配合的部门协调机制，定期研究解决城乡低保工作中存在的问题。建立了城乡低保工作考评机制，作为全区绩效考核的重要内容之一，每年区政府与各乡街签订城乡低保规范化管理工作目标考核责任书，年底进行严格考核。三是加强工作督查。多年来，区民评工作领导小组始终将低保工作作为重点评议对象，及时听取群众对低保工作的意见建议，区人大、区政协每年组织人大代表、政协委员对全区低保工作进行视察，区民政局及时向社会公布低保工作监督电话，接受社会监督。（二）运行程序完善，工作管理规范一是严格执行各项程序。在城市低保方面，我区严格实行“户主申请、入户调查、民主评议、社区张榜公示，乡镇、街道审核、张榜公示，民政部门审批、张榜公示，按月发放”的工作程序。乡镇（街道）接到申请后，在10个工作日内组织力量对其进行入户调查，掌握申请人家庭基本情况；入户调查结束后，5日内组织社区民主评议会，由申请人现场陈述申请理由，评议小组成员现场评议其是否符合条件，并对不符合条件者，以书面形式通知不予纳入的理由，评议后对拟纳入人员进行为期7天的一榜公示；公示无异议后，将拟纳入人员提交乡镇（街道）审核小组评议审核，审核通过后对拟纳入人员进行为期7天的二榜公示；公示无异议后，上报区民政局审批，区民政局再次对拟纳入人员按不少于30%进行抽查入户，并召开班子会议进行审批，审批通过的人员委托所在街道、社区公示7天。在农村低保方面，我们严格实行“户主书面申请、乡镇（街道）组织由村委会协助入户调查、组织村级民主评议、一榜公示；乡镇（街道）审核、二榜公示，区民政局审批、三榜公示”的审批管理程序。我们根据农村的实际情况，采取了村民小组推荐和个人申请相结合的办法进行申报，对有智力障碍等个人无法申请者，由村民小组推荐。接到申请后，乡镇（街道）组织召开村民代表会议对申请对象逐户进行评议，符合条件者公示7天后上报乡镇（街道）审核，乡镇（街道）在10个工作日内完成抽查与评议，再次委托村委会公示7天后，符合条件者上报区民政局审批。区民政局接到申报材料后，再次组织入户抽查，召开班子会议集体审批，审批通过的人员委托村委会公示7天。二是坚持分类管理、分类保障的工作原则。对城乡低保家庭均分四类建档进行管理，对城乡低保家庭中的患大病人员、一般残疾人、重度残疾人、农村低保对象中计划生育特困户适度提高保障水平，做到了保障对象有进有出，补差有升有降，保证了低保工作的规范运行。三是加强动态管理。实行城市低保一类人员一年一复核，二类人员半年一复核，三、四类人员每月复核，入户率达到100%；农村低保一季度一复核。低保对象的准确率达到了95%以上。四是建立了低保与再就业联动制度。低保申请对象如家庭有符合就业条件而未就业的人员，必须先到户籍或实际居住地所在乡镇和街道劳动保障所进行求职登记，保障期内