区委全体扩大会议报告.docx

区委全体扩大会议报告同志们：我受区委常委会委托，向全会作工作报告，请予以审议。一、**年工作回顾及特点**年，在市委正确领导下，区委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的**届三中、**全会精神和中央、省市的各项方针政策，团结和带领全区人民解放思想，求实创新，艰苦奋斗，经济建设实现了新突破，社会各项事业取得了长足发展，党的建设不断加强，执政能力不断提高，圆满完成年初确定的各项工作任务。回顾**年工作具有以下突出特点：1、经济发展取得重大突破，三项主要指标再创历史新高。全区生产总值（含农垦系统）突破百亿元大关，达到100.36亿元；财政收入突破十亿元大关，达到11.68亿元；可支配财力首次突破两亿元大关，达2.04亿元。三项主要经济指标实现了历史新跨越，为全区今后的发展奠定了重要的基础。2、着重解决“三农”问题的帷幕已经拉开。农村低压无塔卫生用水系统在全区得到普及，生活改水工作走在了全省乃至全国的前列；生产改水初见成效，为去冬今春的抗旱发挥了显著作用；成功实施三批转移农民再就业，为农民增收起到示范作用；农村经济结构的调整，为农民带来了新的希望；在灵山、演丰推行新型农村合作医疗试点工作，当地农民看病难问题基本得到解决；村村通公路工程的加速推进，为农民致富奔小康起到积极的促进作用。3、创新工作管理机制有了新进展。通过“两周半月”、执行工作创新小组以及工作讲评制度，提高了工作效率和质量，促进了工作作风的转变，锻炼了领导，启发了群众。4、干部人事制度改革进一步完善。制定和实施了“以奖代补”激励制度，提高了农村“两委”干部的补助标准；改革干部选拔任用机制，通过竞岗与票决制，使26名干部走上了领导岗位，促进了廉政制度的建设。5、人口与计划生育工作再上新台阶。实现了年初确定的创建一类先进区的目标，并为今后的管理工作积累了经验，为今年再创一类先进区、争创全国先进奠定了坚实的基础。6、科教工作成效显著。“两基”巩固提高工作荣获全省先进单位，d级危房的成功改造为消除中小学校安全隐患起到重要作用；科普工作又创佳绩，并荣获“全国科普示范XX县区”光荣称号。7、农村土地确权工作走在全市的前列。通过全区广大农民积极参与，通力合作，解决了多年以来土地权属不清的问题，为农村事业的发展创造了良好条件，深受农民的欢迎。8、城市管理水平进一步提高。加大了对重点地段和部位的整治，连续两次荣获市“椰城环卫杯”竞赛第一名。新的城市建设和管理体制在探索中不断确立，为建设文明城市创造了有利条件。9、党的建设不断加强和改善。党建工作不断创新，党组织的凝聚力、战斗力有了新的提高。村（居）换届工作在总体平稳中进行，较好地实现年初区委确定的结构目标，在全市率先完成村（居）换届选举任务，并提供了很多可操作性的经验。除此之外，全区的“双拥”工作连续四次被省市评为“双拥模范区”；党管武装工作受到省委和省军区的表彰。积极开展“法轮功”人员的转化工作，实现“三个零”的年度目标。**年，我区被确定为“国家现代学校制度实验区”和“全国社区教育实验区”，先后荣获“全国先进婚姻登记机关”、“全国民政系统行风建设先进单位”、“全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进单位”、“全国社区文明风采电视大赛一等奖”等称号，为**区的发展做出了突出的贡献。同时，我们也清醒地看到，在发展过程中，还存在许多问题和困难：城乡居民收入增速与经济增速不协调，市民享受到的经济建设成果还不够充分，部分群众的生活还比较困难；XX县区长效管理机制尚不健全，XX县区管理水平有待提高；就业和再就业压力较大，对弱势群体帮扶的力度不够；影响社会稳定的因素仍然存在，维稳形势不容乐观；部分党员干部创新意识不强，工作效率不高，“等、靠、要”依赖思想严重等等。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，认真对待，并采取措施加以克服和解决。二、构建和谐**社会的现实紧迫性“天地人和”是古往今来我国人民对幸福生活追求的最高境界。党的**届**全会明确把构建社会主义和谐社会的目标确立为党执政能力的重要体现，这在我党的历史上还是第一次。胡锦涛同志最近指出，我们所要构建的和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。两年多来，区委根据区第四次党代会确定的“三地一中心”发展目标，带领全区人民，真抓实干，取得“三个文明”建设的丰硕成果，为今后的发展奠定了坚实的基础。但是，我们也必须看到，经济总量的增长到目前为止仍然是全区发展的最主要特征，相对于经济发展，全区在诸多方面仍然存在着发展中的不和谐问题，认识和面对这些问题，并积极地去改变这些问题，对构建和谐**具有十分重要的现实意义。（一）经济与社会发展的不均衡性特点，既是全国普遍存在的问题，也是**区当前存在的最突出问题。一方面