区委副书记在区“百村示范、千村整治”工程领导小组(扩大)会议上的讲话[模版] (2).docx

区委副书记在区“百村示范、千村整治”工程领导小组(扩大)会议上的讲话[模版]这次区“百千”工程领导小组会议，主要任务是研究部署今年工作，进一步把握趋势，深化认识，研究措施，推动今年“百千”工程再上新台阶。刚才，区“百千”工程领导小组办公室主任华新民同志通报了今年“百千”工程有关情况，区委常委、常务副区长熊全龙同志部署了今年“百千”工程的目标任务。下面，我再谈三点意见：一、肯定成绩，深刻认识推进“百千”工程的重要意义和崭新内涵去年，全区上下按照区委、区政府的统一部署，以科学发展观为指导，以提高农民群众的生活水平和质量为根本出发点和落脚点，坚持统筹发展，狠抓工作落实，扎实推进“百千”工程建设，取得了明显成效。去年，全区共完成了ＸＸ镇横街村等6个省市示范村建设，在考核验收中得到了省、市考核验收组的高度评价。村庄整治投入资金1047万元，新完成216个自然村整治，新增受益人口3.02万人，受益面达到64.5%。回顾去年工作，主要有以下四个特点：一是领导更加重视。从去年“百千”工程的实践来看，各镇、ＸＸ开发区和区级有关部门，无论在思想认识、工作部署、资金投入上都更加重视“百千”工程，始终把“百千”工程作为民心工程、德政工程来抓，思想上更加统一，工作上更有力度，政策上更加倾斜，形成了强势推进的良好局面。区各成员单位根据各自职责，积极发挥部门优势，到联系村指导工作，帮助解决实际问题，有力地推动了“百千”工程的深入发展。二是特色更加明显。各地在着力改善村庄环境面貌的同时，更加注重当地村庄的特色，抓好村庄建设整治与新社区建设、休闲观光农业、特色农业发展、中心村建设结合的文章，挖掘村庄文化底蕴，倡导一村一品。如和孚镇荻港村在创建示范村基础上，做好发掘古村落文化与发展渔家乐的结合文章，含山村进一步深入挖掘蚕文化底蕴，积极发展文化旅游产业，促进了村庄建设与经济、文化建设的共同发展。三是点面协调推进。去年，各镇、ＸＸ开发区在抓好示范村建设的同时，高度重视城郊结合部，公路沿线、原乡镇政府所在地等区域的整治建设，做到点、线、面统筹规划、协调推进。如ＸＸ镇、练市镇对原乡镇所在地横街、马腰、水口等区域进行集中连片整治，不仅改善了当地的生产生活环境，而且理顺了群众对政府所在地变动后产生的思想情绪，增进了党群、干群关系，推动了经济发展和和谐社会建设。四是重点更加突出。各镇、ＸＸ开发区和区级有关部门按照新形势新发展的要求，进一步突出抓好了规划的深化完善和垃圾收集处理两个重点。去年全区完成了12个示范村和19个中心村的建设规划及一部分村庄整治方案。进一步健全环境整治长效管理机制，扎实推进长效管理工作，整治成果得到进一步巩固。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到“百千”工程面临的一些新情况、新问题。从各地实践来看，以下四个方面的问题愈来愈突出，愈来愈需要引起各级领导的关注和重视。一是思想上畏难情绪加大。认为具备搞示范村条件的村经过前几年的建设已经差不多了，剩下的村是经济基础、干部基础、群众基础相对薄弱的村。因此，思想上普遍存在畏难情绪，特别是财力不足的镇和村级集体经济薄弱的村，基层干部畏难情绪更大、信心不足。二是村庄规划还跟不上建设要求。对照建设社会主义新农村20字的目标要求，我区在规划的理念、内容和完整性上都有很大的差距，进一步完善规划，提高规划的科学性、可行性和可操作性的任务还很重。三是资金要素制约严重。“百千”工程建设最关键的是资金问题，特别是随着新农村建设的推进，财政的投入将逐年加大，但财政投入仍然只是“百千”工程资金来源的一部分，“百千”工程建设要进一步加快进度、提高标准，资金缺口更大，特别是集体经济较弱、位置比较偏远、涉及整治建设任务重的村，资金等要素制约进一步凸现。四是长效管理问题较多。“百千”工程建设容易、管理难，建设只要有资金，就可以抓上去，而管理则不一样，不仅要资金，还要有机制，同时还关系到农民的思想观念、生活习惯问题。从区“百千”办组织的“回头看”反映的情况来看，经整治后的村环境卫生“脏乱差”现象反弹情况普遍存在。党的十六大提出了按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳定地推进新农村建设的目标，这是现代化建设进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村，是一项融经济、政治、文化、社会建设于一体的全面、系统工程，是全面建设小康社会的一项战略工程。社会主义新农村建设对“百千”工程提出了新要求、注入了新内涵。这就要求我们站在新的起点上深化对“百千”工程的认识，从加快推进社会主义新农村建设的高度来重新审视“百千”工程，从统筹发展的要求来重新谋划“百千”工程，改变认为“百千”工程就是单纯村庄整治的传统思维，从有利于促进农村生产要素的集聚，推动农村经济发展的角度；从有利于促进生态环境改善，提高农村居住质量的角