区领导在全区农村公路养护管理工作会议上的讲话提纲.docx

区领导在全区农村公路养护管理工作会议上的讲话提纲同志们：今天把大家召集过来召开这次全区乡村公路养护管理工作专题会议，是经区政府研究决定召开的，主要任务是：认真贯彻交通运输部、省市有关“四好农村路”建设有关精神，全面部署我区乡村公路养护管理工作，动员各乡镇和有关部门，进一步统一思想，明确目标，各尽其职，真抓实干，推进我区乡村公路尽快步入建、养、管、运良性“四好”发展轨道，为xx区的经济社会发展提供良好的道路交通保障。刚才，****宣读了《xx区人民政府办公室关于开展乡村公路养护检查评比活动的通知》，希望各乡镇按照通知要求认真抓好落实。下面，我就做好乡村公路养护管理工作讲四点意见。一、全民动员，攻坚克难，全区农村公路建设得到快速发展近年来，区委、区政府高度重视农村公路“三年行动计划”，将其列入年度目标考核，不断加大投入和建设力度，在交通、发改和各乡镇的共同努力下，全区农村公路建设快速发展。2014-2016年共新建改建农村公路389公里，取得历史性突破，解决了广大人民群众出行难问题。目前，全区已有县道7条136.252公里，乡道28条239.647公里，村道354条502.699公里，全区农村公路总里程达到了878.598公里，为改善群众生产生活、促进新农村建设做出了积极贡献。二、认清形势，转变观念，把乡村公路养护管理作为重要任务伴随着乡村公路的快速发展，我区农村公路的工作重心必须做出相应调整，由原来的以建设为主，转向以养护为主，全面提高现有路网的运行效益。因此，做好农村公路养护管理工作具有重大的现实意义和深远的历史意义。（一）加强乡村公路养护是落实科学发展观的具体体现。多年来，由于存在“重建轻养”的误区，致使我区乡村公路无人管养、前修后坏现象十分突出。农村公路“三分建、七分养”，良好的养护管理可以大大延长公路使用寿命，降低建设成本。拿一条普通的村道来说，如果我们有得力的养护管理措施，公路使用寿命可能达到十年以上。反之可能五六年就坏了。实践已经充分证明，“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展、科学发展”。（二）加强乡村路养护是新农村建设的客观要求。经济发展，交通先行。我们大力开展的新农村建设，必须有一个“结构合理、质量稳固、功能完善”的农村公路网络做支撑。乡村公路是高效、安全交通运输体系的基层网络和重要组成部分。目前，我区以干线公路为骨架，以农村公路为脉络的交通网络已经形成，但乡村公路建设实施过程中，由于受乡镇配套资金筹集困难制约，大部分只实施了3.5米宽的路面，加之项目完工，后续管养路肩恢复上土不及时、宽度不够、标准太低，功能发挥明显滞后。（三）加强乡村公路养护是全区人民的强烈愿望。近年来的乡村公路建设成果，得到了基层干部群众的真心拥护，成为“德政工程”、“民心工程”。我们修建的每一条路都凝结着政府、百姓和建设者的艰辛，如果后期管养跟不上致使过早损坏，不仅影响人民生活，制约当地经济发展，而且会严重损伤群众建设热情，损害党委和政府的形象，每年人大代表、政协委员多次提出养护建议和呼吁。因此，面对群众的热切期盼、面对社会各界的关注，我们必须加倍重视，全力解决乡村公路管养问题。（四）加强乡村公路管养是政府部门的职责所在。2010年10月1日《XX省农村公路条例》正式颁布实施，其中第3章第23条明确规定：“县道的日常养护由县级农村公路管理机构组织实施;乡道、村道的日常养护由乡（镇）人民政府组织实施。”随着乡镇机构改革和转变职能的不断深化，各乡镇养护站相继成立，搞好乡村公路养护管理是各乡镇应尽的职责。因此，各乡镇政府要站在转变政府职能、执政为民的高度，以强烈的事业心和责任感投入到乡村公路养护管理中，积极开展工作，区农村公路管理所要搞好业务指导，形成区、乡、村三级联动，有关部门积极支持，全社会共同参与的乡村公路养护管理良好格局。三、把握重点，明确目标，建立乡村公路养护管理长效机制我区乡村公路养护管理工作的总体思路和任务目标是。认真贯彻落实交通运输部《“四好农村路”督导考评办法》、《XX省农村公路条例》，以及省市有关文件通知精神，做到“养护责任、养护资金、养护机构、养护人员、养护任务、养护标准、养护考核”七个落实，基本实现“凡路必管、有路必养”的目标，建立起一个体制完备、运行良好的农村公路养护体系，开创农村公路养护管理工作新局面。今年是乡村公路养护管理工作的突破年、落实年，任务重，难度大，围绕上述思路，我们必须突出做好以下工作。一是明确养护责任。多年来，一提到公路养护管理，一些同志认为是交通部门的事，是区委、区政府的事，乡村无能为力，这种思想和错误是不正确的。做好乡村公路养护管理是县、乡、村及相关部门的共同责任，但乡镇政府是责任主体。对此，国务院、省市政府都有明确的规定，也就是我们平常所说的“县XX县区管，乡