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对宋朝官营借贷几个问题的考察的综述报告
宋朝是中国历史上的一个重要时期，也是中国封建社会中一个充满活力的时期。在宋朝时期，官营借贷曾经是一个备受瞩目的财经政策，得到了国家的大力支持和推广。本文将就宋朝官营借贷这个话题进行综述性的分析和总结，从历史背景、政策导向、特点、影响等多个方面对该话题进行深入探讨。
历史背景
宋朝建立于公元960年，分南北两宋，南宋绵延300余年。在此期间，中国社会经济迅速发展，人口不断增长，商业和手工业发达，商品交换发展极为活跃。这种发展势头，需要金融机构的支持，而私人借贷利率高、规模小、风险大，正是这个时期国家大力发展官营银庄的背景。
政策导向
皇权主义是宋朝的一大特点，因此该朝建立了完整的官僚体系和税收制度，而官营银庄也是这一体系的重要组成部分。当时的官府需要巨额资金，因此官方大力倡导公行贷款，实行官借民贷、官助民贷的政策，鼓励商民把钱存入银庄，同时又给予银庄以优惠的汇兑、免征或减免税等方面的政策支持。这种政策导向对于发展官营银庄起到了积极的作用，也利于政府获得资金的便利。
特点
1.充当官方财政手段
官营银庄不仅是一个金融机构，更是财政调控手段的一部分。官府以银庄职能进行全国财政集中手段，让官银两相通后，实现财政自给自足的目的。
2.低利率
为了不让百姓受到商人高昂的强制借条利率的剥削，宋朝方面规定所有的借贷业务统一归纳到官营银庄操作，利率方面平均在3%左右。
3.稳定
官营银庄没有个人的利益，其经营目标主要为了获得国家的收益，因此仅为国家提供抵借，保障了借款的不浮躁、稳定，对于商人和国家的双方来说，都具有较大的优势。
4.组织统一
官营银庄在规模和财力上远大于个人贷款，因此管理难度更大，统一管理成为基本要求。宋朝时期，官营银庄的组织结构相当完善，银庄分为总行、分行两级，实现了信息共享和分工合作，避免了银庄风险。
影响
1.促进社会经济发展
宋朝官营银庄的兴起，成为了促进中国社会经济发展的一大重要推动力，为中国的经济文化繁荣做出了重要贡献。银庄与商业联系密切，成了经济生活的细胞。由于政府鼓励百姓把钱存入银庄，避免了大量资金闲置，为经济活动注入了活水，提高了经济活动的质量和效率。
2.促进文化科技交流
受汉族文化影响较深的南宋银庄开办得比较集中，全国各地的商贾到南方进行贸易往来时，借助官营银庄的完善机制，对文化科技氛围也起到了相当的促进作用。银庄成为各地学者文人交流的场所之一，在南方不少地方促进了文化交流的繁荣。
3.培养新的金融人才
宋朝的官营银庄在运作上十分科学，这也为银庄培养了一批金融人才，从而为当时的金融教育做出了贡献。
4.终结财政困局
宋朝自始至终处于一个税收往来频繁的财政困境之中，官营银庄的出现就是为了解决这个困境，银庄铸造的有价票证成为了当时的主要财政工具，缓解了财政运营方面的压力。
综上所述，宋朝官营借贷是一个十分重要的财经政策，其作为一种金融工具，为社会文化及文化经贸交流等方面都产生了很大的作用。虽然宋朝的政治体系被视为中央集权的典范，但其官营银庄是中国早期金融机构和金融管理的代表之一。同时官方的支持和政策优惠也使得官营银庄得以发展壮大。历史告诉我们，金融机构在推动经济、文化以及科技等诸多方面发展=起到着至关重要的作用。