十八大三中全会思想报告各形式通用 (5).docx

十八大三中全会思想报告各形式通用展示标题：十八届三中全会学习报告展示内容：社会改革的热点——“单独二胎”十八届三中全会十八届三中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的６次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京胜利召开。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。”这充分体现了坚持党的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。社会改革——热点：单独二胎“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》此举标志着中国逐步放开严控生育政策，向“放开二胎”过渡，这是中国人口和生育政策适应经济社会发展形势所作出的重大调整。实行“单独二胎”政策将使中国人口结构更为健康、完善。首先，单独二胎政策的出台体现了我党准确把握人口形势、与时俱进的品质。计划生育成为我国基本国策以来，特别是进入本世纪之后，我国人口形势发生了重大变化。一是生育水平稳中趋降；二是人口结构失调；三是家庭规模持续缩减；四是城乡居民生育意愿已经发生了变化。如果不及时调整计划生育政策，科学引导，势必出现人口规模锐减，劳动力紧缺，人口结构严重失衡，社会养老负荷过重等等一系列影响社会稳定和谐的危机。其次，单独二胎政策的出台也是我党坚持解放思想、科学发展的历史使命。11月16日，国家卫生计生委副主任王培安就坚持计划生育基本国策启动实施单独二胎政策答记者问，介绍了新政策适用人群、启动时间、申请条件等。政策不是一成不变的，不变是暂时的，变才是永远的，“单独二胎政策”千呼万唤始出来，是经过反复论证研究的，实乃众望所归。这既是我党不断解放思想，以人为本，尊重人权的宗旨，也是坚持以马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导，摸着石头过河，走可持续发展、科学发展道路的勇气。再次，单独二胎政策的出台体现了我党全心全意为人民服务的宗旨。毛泽东同志曾说过：“没有调查就没有发言权。”单独二胎的政策出台就是各地根据实际情况，制定政策法规，有序进行，没有统一时间，反映出了中央在这一项政策出台上的灵活性、效能性。放宽二胎政策是大部分困难家庭、贫苦地区家庭以及独生子女家庭的迫切希望。党中央深入基层调查研究，顺应民意，适时出台相关政策，把惠民政策送到千家万户。坚持权为民所用，利为民所谋，情为民所系；坚持一切依靠群众，一切为了群众；坚持调查研究，从群众中来，到群众中去，全心全意为人民服务。单独二胎政策的出台是我们党准确把握基本国情，审时度势，与时俱进，不断解放思想，深入推进计划生育改革，科学调整人口政策，坚持群众路线，坚持实事求是这个党的灵魂。有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好的人口环境；有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐；有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。实际上，在这三个“有利于”之外，新政更重要的一个意义可能在于将生育权还之于民的一种可能，或者说是新政本身所体现出的人性化决策的意味。说到底，计划生育是国家替我们计划着我们的生育，而不是由我们自己计划着。尽管生育的决策权还未完全交付于百姓自己，但是，“放开单独二胎”显然是往前迈了一大步。生或者不生，公民个人有自我选择的权利。虽说这体现了生育权上的公平与公正，但在客观上，还需要更进一步人性化地做好顶层设计为保证。也就是说，目前家庭所承担的教育投入、医疗投入，还有高房价带来的生活成本压力都需要进一步的减轻；在就业、养老及更多公共服务方面需有更完善的保障体系。正如北京大学人口研究所教授穆光宗所言，光放开二胎还不够，应鼓励生育二胎，家庭养育成本应部分外部化、社会化，政府应承担更多的生育成本。若非如此，更多家庭可能想生而不敢生，让“单独生二胎”重又沦为富人和权贵的合法特权。人性化的政策需要更加人性化的保证和落实，顶层设计需要在多项涉及民生的领域内有更多的人性化