南昌地区贫困乡村农村小学师资情况的调研报告.docx

南昌地区贫困乡村农村小学师资情况的调研报告报告人：程胜一、南昌地区贫困农村小学师资基本情况正式在编的教工占64%，聘用低学历的教师占36%。男教师占27%，女教师占73%。拥有大专学历的占5%，中师学历的占60%，初中学历的占35%。45岁以上的占45%，30—45岁占9%，20—30岁的占46%。从调研结果分析可知：贫困地区小学师资正式编制的较少，学历偏低，男女比例不协调等。二、贫困乡村农村小学存在的突出问题及原因（一）是贫困乡村农村小学小学教师老龄化现象明显。从调查的10所小学看，45岁以上的教师近50%，而30岁以下的不到10%，在一线教书的多是45岁以上的教师，出现了“爷爷奶奶教小学”的普遍现象。这些教师常因身体不好，家庭经济负担重，住房、子女读书、就业、子女成家等因素的影响，不能完全集中精力上课。新招录的年青教师绝大部分不愿意到偏僻的村小任教，同时一些年轻骨干教师被市区、县城小学招聘录用。（二）是贫困乡村农村小学教师“专业性缺编”现象突出。座谈中，很多教师反映，新课改后虽然课程是按上级规定开设的，但由于专业教师的缺乏，大都形同虚设。新课程体现均衡性、综合性、选择性和创造性的特点。要求教师转变教育观念，创新教育手段与方法，改革评价方式。调查发现，专业对口的教师只有52.6%，学非所教、教非所学现象普遍存在。许多学校没有专业的音乐、体育、美术教师，英语、信息教师缺口也较大，主要原因是近几年进入贫困乡村的小学教师队伍的毕业生甚少。（三）是贫困乡村农村小学教师队伍整体初始学历较低。按照目前要求，进入小学教师应有大专学历。但我市贫困乡村农村小学教师队伍整体学历偏低。调查的58名小学教师中，第一学历大专的不到5%，而且还都是新进的年轻教师;大部分教师是中师毕业或民办教师转正的，有的还存在着借用学历资历较低的教师。虽然部分教师按要求进修了大专学历，但大部分是短期培训或选学的是文科等易考专业，学非所教，仅是为了拿个文凭，实际水平不高。（四）是贫困乡村农村小学教师的教学条件差，有的教室还没有通电，照明不好，天热很热。离集镇较远，生活不方便，学校的福利等相对较差，物质生活与文化生活都比较贫乏。（五）市级优质课和教学基本功大赛的农村中小学教师不到8%，尤其是贫困乡村小学比率更低。由于城乡生活水平的差异，农村部分骨干教师也想方设法调往XX县区，所调查的12个贫困乡村小学近几年调到或借调到XX县区的教师近60人。（六）是城乡教师资源分配不均。调研中，部分教师对XX县区小学扩招从农村招录优秀教师的做法提出意见：认为好教师积聚XX县区学校，一方面使农村小学教学质量下降，另一方面导致农村生源向市区城镇集中，家长想方设法把子女挤入XX县区学校就读。造成“农村生源不足、城1区学校人满为患”，不利于平衡资源，计划招生。三、解决问题的建议及对策针对本次调查情况，结合贫困乡村小学教师专业化的内容和要求，提出以下意见和建议。（1）搞活机制，优化资源。全市将有计划的招考专业紧缺的教师充实到贫困乡村农村小学工作一线。在此建议：第一，在编制核定上，根据贫困乡村基础教育的实际需求和教师队伍现实情况，实行“定员定岗定编”，对年老体弱的教师，酌情办理提前退休等;有计划有步骤地充实贫困乡村教师队伍，保持教师队伍良好的梯次结构，促进贫困乡村基础教育持续发展。第二，在人员分配上，重点向贫困乡村小学一线倾斜。充分考虑贫困乡村小学教师队伍现状，在学科、年龄、知识、性别等方面搭建合理结构。激励更多的吃苦耐劳的小学教师充实到贫困乡村小学的教师队伍中去。第三，简化调动手续，促进现有人员流动。统筹全市教师资源，按需调配，简化程序，积极推动教师在校际、镇际和城乡之间的合理流动，促进教育系统内部人才资源合理配置。达到贫困乡村小学师资共享的目的。（2）增加财力，改善贫困乡村小学的办学条件。（3）政策倾斜，财政补贴，改变贫困乡村小学的教师生活条件。第一，以乡为单位，规划兴建“教师园”。政府在征地费用，公共设施等方面小学教师能在现有的经济收入情况下，能购买得起住房。切实解决教师的住房问题，安居乐业。第二，对在贫困乡村小学的任教的教师实行岗位补贴，建议每月400元至600元，切实提高贫困乡村小学教师的生活待遇。（4）对在贫困乡村小学的任教的教师在职称评定上给予优政策，具备小学中、高级职称资格的教师，只要年终考核是称职以上的原则上都应聘上。（5）在评优评模上，政策倾斜，在指标分配上优先考虑在贫困乡村小学任教的教师。（6）丰富培训内容，扩大培训规模。贫困乡村小学的教师相互交流、集体充电的机会太少，不利于教学水平的提高，希望教育主管部门能够利用寒暑假，充分发挥教师进修校的阵地作用，分科组织贫困乡村小学的教师开展学术研讨会或举办优秀教师业务培训班等。（7）完善城乡教师帮扶交流长效机制