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卫生局农村医疗工作报告我区卫生工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下,在区政协的依法监督支持下,突出重点,强化措施,不断探索,扎实推进,卫生事业取得了较快发展。新农合工作平稳、持续、健康运行,农民受益面不断提升,医疗服务能力建设实现跨越式进步,形成了布局合理,功能齐全,运转协调、服务优质的医疗卫生服务体系,从而有效地缓解了群众看病难、看病贵问题,促进了区经济社会全面发展。一、基本情况新农合政策是民生工程的重要组成部分,体现了党和国家对农民群众身体健康的关心。自2007年实施新农合制度以来,以村为单位实现了全覆盖,参合农民数、参合率呈逐年上升,每人年筹资标准由实施初的30元增加至今年的290元,参合农民的享受补助人次及补偿金额同比呈大幅递增趋势。按照现行管理体制,市成立新农合管理委员会及具体经办机构新农合办公室,承担全市新农合政策的制定、资金筹集、基金管理、运行监管等工作;区级负责政策宣传、农民个人参合资金及区级配套资金的筹集、协助开展定点医疗机构监管等;三镇分别配备兼职工作人员,负责辖区内宣传、筹资、就诊卡信息录入发放等工作。医疗机构服务能力直接关系到群众就医环境、就医质量,区卫生局始终将其作为工作的重中之重常抓不懈,围绕突出布局、狠抓建设、注重服务等方面逐步提升医疗卫生服务能力。目前,全区范围内共设置各级各类新农合定点医疗机构60所,其中政府定点医疗卫生机构4所、企业定点医疗机构2所、社区卫生服务中心定点医疗机构4所,民营定点医疗机构3所、村卫生室定点47所。区以镇卫生院、社区卫生中心为枢纽、村卫生室为基础、民营医院为补充的新农合医疗卫生服务网络正日趋成熟。二、2011年度新农合政策落实情况(一)提高标准扩大受益面2012年新农合筹资标准为290元/年人,其中:农民个人缴费标准为每人每年50元,参合人数163681人(其中自费人数156788人、民政代缴人数6893人),参合率达98.2%。参合资金共计8184050元(其中自费资金7839400元,民政代缴资金344650元)。其中需区级财政配套资金2209693.5元。根据政策,参合农民受益程度显著提高,截止2012年5月底,2012年度我区参合农民住院补偿5328人次,补偿费用1397313元,补偿比例为56.14%;门诊补偿118458人次,补偿费用558757元;慢性病82人次,补偿费用37835元;特殊病种就诊694人次,补偿费用535836万元;农村孕产妇分娩住院68人次,补偿费用3.4万元。新农合制度的实施,有效缓解了群众看病难的问题。(二)强化监督,规范管理。实行基本用药目录、基本医疗服务价格公示制度,及时定期公布报销补偿情况,广泛接受社会监督,保证基金使用、管理的公开、公正。严格控制医疗费用,坚持因病施治的原则,诊疗过程中做到合理检查,科学治疗,规范用药。完善定点医疗机构的考核机制及准入、退出机制,多措并举严查违反新农合政策行为,坚决杜绝套取农合基金现象的发生。协助市农合办完善信息网络平台,实现了新农合管理信息网络化、工作标准化、服务公开化,医药费在村卫生室即可实现补偿结算,极大地方便了参合农民,提高了工作效率和服务水平。三、2012年新农合筹资工作主要做法及进展情况(一)强化组织领导。为切实加强新农合工作的组织领导,区成立了新农合管理委员会和新农合监督委员会。2011年10月27日,区政府副区长专门召开2012年新农合筹资工作动员会,并且与区直相关部门及镇办签定2012年度区新农合筹资工作目标责任书,区政府制定下发了《2012年度新型农村合作医疗筹资方案》,明确了筹资的原则、对象、标准。(二)强化协调配合。要求各级各部门要按照各自的职能职责,加强协调,齐心协力,共同推进。宣传部门要充分发挥舆论导向作用,加大宣传力度;财政部门要做好全区参合资金的收缴、区级资金配套和上解工作;民政部门要将五保户、低保户、重点优抚对象参合资金按规定及时拨付至区新农合基金收入专户;卫生部门要充分发挥主管部门的职能作用,加强政策指导和业务管理,规范医疗服务行为,不断提高医疗运行质量,同时要加强筹资工作的业务培训,指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题;监察、审计部门要加强监督。(三)强化督促检查。要求各镇、办和区直各部门要认真对照目标责任书的筹资任务,加强调度,加大督查,按序时任务抓好落实。要采取现场实地考察、入户走访了解、随机抽样调查等办法,实行周报制度,了解各地筹资进展情况,对进展慢的地方实地进行重点督查。(四)加大宣传力度。区卫生局印制《市新型农村合作医疗政策农民须知》手册7万份;文体广电局连续播送新农合有关政策;各镇、办事处悬挂新农合宣传条幅10余幅。通过多种形式广泛宣传,营造出舆论氛围,使新型农村合作医疗政策真正深入人心。四、新农合
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