县中小企业发展的调研报告.docx

县中小企业发展的调研报告20*年3月至10月，根据县政协年初工作安排，政协经济委员组到县属中小企业实地考察，调查研究我县中小企业存在的问题和困难，根据调研情况征求政协经济委员组部分成员、部分金融机构意见后就中小企业的融资、税收、技术创新、产业发展及信息管理等方面提出做强做大企业的意见和建议。一、发展现状（一）发展速度不断加快。十五期间，全县工业增加值年均增长18.6%，高于同期gdp年均增长8.8个百分点；规模以上工业总产值年均增长29.8％。20*年，全县工业企业实现工业总产值16.83亿元，比2000年增长1.75倍。其中，规模以上工业企业完成工业总产值11.46亿元、比2000年增长5.95倍。20*年1—9月完成gdp30.11亿元，同比增长12%。（二）结构调整初见成效。初步形成了以冶金、煤炭、建材、电力为支柱的县域工业经济格局，以绿色资源为重点的农副产品加工业和资源综合利用工业起步良好。20*年，实现煤炭总产93.2万吨，铁矿石127.5万吨，发电力量10501万千瓦时，水泥20.9万吨，分别比2000年增2.05倍、3.4倍、24%、54.8%。（三）整体效益明显提高。20*年，工业产品销售收入10.26亿元，利税1.68亿元，分别比2000年增加5.25倍、12.85倍。职工年平均工资13020元。规模以上工业企业提供的税金占县总税收74.4%，工业已成为全县财政税收的主要来源。20*年1—9月，国税、地税税收收入总额达1.75亿元，分别增长69.8%和26.3%；地方财政一般预算收入增长30%。（四）骨干企业稳健成长。20*年，全县规模以上工业企业12户，比2000年22户减少10户，规模以下企业191户，比2000年减少66户，个体工业1782户，比2000年减少2933户。20*年，现有销售收入超亿元的企业2户，5000万元以上企业2户。其中，矿业集团销售收入突破4亿元，入库税金4469万元，实现利润5597万元；煤电公司销售收入超亿元，入库税金2125万元，实现利润1191万元；铁山公司销售收入超过6000万元，入库税金1093万元，实现利润1002万元。其中，矿业、铁山、煤电等3户企业共完成工业总产值5.9亿元、实现利税1.16亿元，分别占我县市考评企业的77.1%、86.6%。20*年1—9月规模以上工业主营业务收入同比增长79.4%；利润总额同比增长38.9%；综合效益指数同比提高16个百分点。二、存在的主要问题通过对XX县区中小企业的运行调查，并查阅相关资料，发现我县中小企业运行基本状态良好，但仍存在不少问题。㈠、宏观政策问题。①、融资难。在调研中发现，多数企业认为资金是制约企业发展的瓶颈。20*年，全县工业企业贷款余额3474万元、乡镇企业贷款余额3383万元，分别比2003年降低14.54%、20%。目前民间融资成为解决中小企业资金问题的主渠道之一，融资额度已经超亿元。②、税赋重。税收增幅超过gdp增幅，在减轻税负方面缺少具体意见，地方税收优惠政策的可操作性不强。③、布局散。XX县区的中小企业分布在制造业、冶金业、化工业、旅游商贸业以及与农业产业相关的食品加工业、酒业、茶业等领域。在投资方面存在“撒胡椒面”的现象，产业链条不够健全、尚未形成产业集群，制约了XX县区域经济竞争能力。④、品牌弱。XX县区经过改革开放30年的发展，经济取得了长足的进步。但是由于长期以来缺少品牌观念，中小企业缺少品牌规划，到目前为止我们只有少数品牌拥有一定的知名度。⑤、信息阻。XX县区中小企业实力不强，信息化观念落后，目前在这方面我们几乎处于空白或原始状态。㈡、微观管理问题。主要的问题为“五缺乏五依靠”。一是分企业缺乏企业长期发展战略规划，依靠老板一时的冲动来口头阐述企业发展方向；二是部分企业缺乏有针对性的经营计划和预算，依靠老板的感觉打仗而不是靠脑子打仗；三是部分企业缺乏明确的岗位责任与职能分工，依靠老板的感觉用人而不是靠业绩才能用人；四是部分企业缺乏对经营过程的制度化管理，依靠老板的感觉经营而不是靠科学的管理经营；五是部分企业缺乏一套科学、有效的绩效考核办法，依靠老板的权威与亲情而不是靠制度和文化凝聚人。㈢、发展环境问题。一是全球金融危机导致的需求下降，给我县以铁矿石为主的工业经济带来深远影响，受美国金融危机的影响，全球经济放缓，截至本月初，国内钢材市场价格持续回落，各代表品种较今年最高价位时下跌近20%。与此同时，国际钢材市场亦保持下滑趋势不变。国际钢铁价格指数较今年最高点回落7.5个百分点至269.5。中国还有大量铁矿石库存积压，当前总量估计达7200万吨，估计09年铁矿石合同价格将比今年下降10%到15%。二是人才逆向流动，全县中小企业现代经营管理人才普遍缺乏，三是社会保障部分缺失