县人民政府上半年依法行政工作情况汇报.docx

县人民政府上半年依法行政工作情况汇报今年以来，我县依法行政工作在市委、市政府的统一领导下，市法制办的精心指导下，根据市政府下达的各项责任指标，结合2013年考核中存在的问题。着重以提高依法行政能力建设为切入点，以加强组织领导，加强法制机构队伍建设，不断创新机制，完善措施，全面推进政府工作制度化、规范化、法制化，全县依法行政效能不断提高。截止目前县政府已完成各项责任指标65%以上，下面将每项指标完成情况汇报如下：一、依法行政能力建设1、建立了法律知识学习培训长效机制，落实了政府常务会议学法制度，目前已举办了1期领导干部依法行政专题研究班和法制讲座。按照（西政发[2011]77号文件）推行了领导干部依法行政情况考察和法律知识测试制度，领导干部任前进行法律知识考试，把依法行政知识纳入了公务员培训内容，特别是领导干部。4月份组织了行政执法人员进行专门法律知识轮训和新颁布法律法规培训。（于4月8日结合第四轮持证执法工作，对全县行政执法人员进行了专题培训。）考试合格率达到85%以上。已建立了信息平台，每月报送法制信息不少于20条，目前报送法制信息120条。2、将依法行政纳入了政府目标考核指标体系，加强依法行政工作考核，（县政府制定了考核办法[2011]75号文件），并与各单位签订了责任书，年终兑现奖罚。政府常务会议听取1次依法行政工作汇报（6月份一次，有汇报材料）。制定了年度工作安排并组织落实（西政办发[2014]23号）和（西政办发[2011]66号文件）。法制局已经单设为政府的工作部门，配备了专职人员，而且还配备了办公设备并将依法行政工作经费纳入了财政预算。二、加强制度建设1、健全了规范性文件公开征求意见，合法性审查、集体讨论等制度。（西政办发[2011]30号文件中“行文程序”已明确）。实行规范性文件网上报备，报备率、报备及时率、报备规范性率力争达到100%，（准备在内部网报备）。年底在西和公众网向社会公布备案登记的规范性文件目录。2、建立落实规范性文件定期清理和有效期制度，此项工作在清理结束后将向社会公布（制定了《xx县规范性文件清理工作方案》（西政办发[2014]24号）。严格规范性文件备案审查制度，报备的规范性文件内容合法、适当、无被上级机关责令纠正的情况。认真执行监督职权，督促下级机关履行规范性文件报备职责，对报备文件进行全面审查，确保规范性文件合法有效。（法制局严格按照报备程序进行把关审查后，再提交政府常务会议审定）。三、依法科学民主决策1、按照（西政办发[2011]130号文件）健全完善了重大决策规则，将公众参与、专家讨论、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。落实了法制局负责人列席政府常务会议制度。已建立了重大决策听证制度（如去年制定《小南路征地拆迁方案》时，充分征求意见，召开听证会）。2、完善决策风险评估机制，把风险评估结果作为决策的重要依据。（已建立，如今年制定《小南路强制执行征地拆迁方案》时，首先评估了征地拆迁过程中的风险）。建立重大决策责任追究办法（西政发[2005]38号文件），加强重大决策跟踪反馈和过错责任追究（西政发[2005]39号文件）。四、规范执法行为严格执法主体，人员资格管理制度，定期做好清理和确认工作。（每年清理登记1次，有册子）。执法人员持证率、亮证率和信息网上公布率均达到100%（已达到100%），目前已经做好换证考试的各项准备工作。已完成规范行政处罚裁量权工作。并建立了刑事处罚与行政执法衔接机制，调整梳理行政执法依据，并向社会公布（今年重点对县行政服务中心37个单位，行政收费项目进行了梳理，并结合省市制定的收费标准进行了清理，并在服务窗口向社会进行公布）。深入开展推进和规范综合执法，相对集中行政处罚权的工作（xx县综合行政执法局列为今年的示范单位）。加强执法评议考核，根据（西政发[2006]82文件），制定完善执法案卷评查制度，规范案卷评查标准，案卷抽查率不低于20%，（今年3月份，法制局xx县档案局对全县重点执法单位的案卷、档案进行了一次抽查，达到了20%）。严格执行了收支两条线的制度，执法经费由财政局保障，不得与罚没收入挂钩，年初配合县财政局对各单位进行了一次督查，效果良好。五、强化行政监督1、严格依法行政报告、法律法规规章执行情况报告（每年进行报告2次，目前汇报一次）。聘请社会监督员，目前聘请2名政协委员担任监督员。完善群众举报投诉、舆论监督制度，建立投诉平台，主要是以政府公众网公布的投诉电话和执法局会同信访局设立的举报箱受理投诉信件，其办结率达到100%）。2、加强法制、审计、监察等内部层级监督和专门监督，开展了一次依法行政专项监督检查，打算8月份再进行一次。根据（西政办发[2008]51号文件）严格行政问责，依法依纪严肃追究有关领导和