县土地流转工作调研报告.docx

县土地流转工作调研报告一、发展现状截止目前，全县土地流转面积5.81万亩，流转率25.7%，其中规模流转面积4.82万亩，规模流转83%，1000亩以上的流转大户13家。连续3年荣获全市农村土地流转先进县。1、从流转方式上。转包2.37万亩，占41%；出租1.99万亩，占34.3%；转让0.1万亩，占1.7%；互换0.79万亩，占13.6%；股份合作0.2亩，占3.4%；其他形式0.35万亩，占6%。2、从流转去向上。流转入农户2.57万亩，占44.2%；流转入专业合作社1.07万亩，占18.4%；流转入农业企业1.28万亩，占22%；流转入其他经营主体0.88万亩，占15%。3、从流转规模上。通过流转实现规模经营（20亩以上）4.82万亩，占83%，其中，1000亩以上的流转大户达到13家，流转面积2.72万亩。4、从流转用途上。粮食种植1.2万亩，占21%；蔬菜种植0.6万亩，占10.3%；中药材种植3.6万亩，占62%；其他0.41万亩，占6.7%。二、基本做法（一）三大平台为支撑，奠定坚实基础1、县级平台。成立了xx县农村土地流转服务中心，设在县委农工委，负责土地规模经营和流转过程中的业务指导、政策咨询、审批备案和纠纷调解仲裁，指导全县工作的开展。同时，在县行政服务中心大厅设置了电子显示屏，定期发布土地流转信息。2、乡镇平台。全县17个乡镇成立了土地流转服务中心，设在乡镇农经站，负责本乡镇的合同签订、合同鉴证、台帐管理等，提供发布流转经营信息，及时调解土地流转过程中的矛盾纠纷。3、村级平台。村级土地规模经营服务工作由村委承担，村会计担任土地流转信息员，及时收集、整理、上报农户的土地供求信息，为群众提供服务。（二）五种模式为带动，树立样板示范结合xx县实际，重点推广了“合作社推动、龙头企业带动、村集体承租、家庭农场引导、特色农业推动”等模式，加快了土地流转，促进了农业增效、农民增收。1、专业合作社推动型。即专业合作社从农户手中流转土地，规模发展种养殖业。比如辽城乡新桥村依托近邻清漳河水资源丰富的优势，大力发展现代设施农业，2008年成立蔬菜专业合作社，目前已有社员168名。专业社先后从农户手中租赁土地1200余亩，建设大棚135个，发展规模种植，每亩净收益从流转前的600元增加到2—3万元。全县69个专业合作社，共发展土地规模经营1.07万亩，不仅促进了设施农业的发展，也有效增加了农民收入。2、龙头企业带动型。共涉及常乐、下温、固新、响堂铺等32个村，流转土地2.1万亩。邯郸旭农生态有限公司在神头乡响堂铺村流转土地1700余亩，流转荒山5000余亩，重点建设药材区、养生区、采摘区、养殖区、科普区，项目计划2015年完成，项目建成后，每年预计收入1亿元，同时带动当地农民就业3000余人。河北春泽农业科技有限公司通过土地流转，将建设标准化葡萄园10万亩，年产值将突破2亿元，实现利税3—5亿元。3、村集体承租型。村集体经济较好、土地较多的井店镇一街、二街、下庄等29个村，由村集体统一承租农户土地，规划发展养殖、种植、商业等大型经济园区，共流转土地0.88万亩。每年不仅为农户提供足够的粮、油、蔬菜，解决农民后顾之忧，而且壮大了村集体经济。4、家庭农场引导型。由村集体帮助种养殖大户，协调流转土地，组建家庭农场与农户签订流转合同，集中连片发展特色种养业。比如在城里、响堂铺、石门（原六机厂）等21个村，流转土地0.48万亩，用于发展核桃种植和柴鸡养殖。5、特色农业引领型。由村集体统一规划地块，协调农户流转土地，规模发展种养业。如在王堡、赤岸、胡峪、庄上等46个村，流转土地0.22万亩，规模发展无公害蔬菜种植；苏庄、关防等35个村，发展中药材种植，规模经营土地1.05万亩。（三）四项服务为保障，指导规范流转1、完善二轮土地延包和开展土地经营权登记试点工作。对二轮土地延包后续工作不彻底的村，由县委农工委牵头，认真核查，摸清底数，建立台帐，与农户签订承包合同，发放土地承包经营权证书，确保“土地承包合同、经营权证、地块、面积”四到户。积极开展辽城乡土地经营权登记整乡镇试点工作，同时，其他16个乡镇，每个乡镇也选择1个试点村，同步开展确权登记工作，确保农民的财产性收入。2、完善土地流转合同。对已经流转的土地，合同不规范或只有“口头协议”的，统一签订由省印制格式统一的书面流转合同。目前已完善合同3940份，涉及960户。3、完善档案信息管理。对已经规范的合同，由乡镇土地流转服务中心进行收集、整理、归档管理，逐步建立完整的土地承包、流转规模经营档案，实现了县、乡、村三级联网信息化管理。4、完善社会服务体系。全县制定扶持农村土地流转实施意见，从资金、政策、技术、信息等方面予以扶持。目前，全县各部门、各级服务组织开展资金扶持约