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从普查数据看西宁市私营企业发展状况及建议

西宁市私营企业经过多年的发展、完善，目前已形成一定的规模，成为推动西宁市国民经济持续、快速、健康发展的重要力量。西宁市第二次经济普查资料显示，2004年第一次经济普查以来，西宁市的私营企业在数量、行业分布等方面都随着全市国民经济的不断发展也在发生着变化，从一个侧面反映出我市私营企业在社会经济方面不断取得的成就。
一、西宁市私营企业发展现状
（一）西宁市私营企业单位增加迅猛
从2004年第一次全国经济普查时期（为2004年12月31日的时点，下同）到2008年第二次全国经济普查（为2008年12月31日24时的时点，下同），西宁市私营企业单位数从2172个增加到3463个，净增1291个，增长59.44%，年均增长12.37%；而同期全市的企业从4627个增加到5739个，净增企业1112个。也就是说私营企业的增长数量超过了全市企业的增长数量，私营企业的发展是一枝独秀，其他经济类型的企业数量总体上呈下降趋势。私营企业已经成为推进西宁市经济发展的重要力量。
（二）私营企业经济规模不断扩大
我市私营企业不仅在单位数量上有大的增长，在整体实力和经营规模上也是不断扩大，企业资产和营业收入增长迅猛，2008年末私营企业资产达253.13亿元，比2004年的114.07亿元增长了121.91%，年均增长22.05%；人均资产由19.15万元增加到38.69万元。2008年末私营企业全年营业收入达到154.45亿元，比2004年的60.72亿元增长了154.36%，年均增长26.29%；从业人员人均营业收入达到23.61万元，比2004年增加了13.42万元。
（三）私营企业的就业人员缓慢增加
私营企业的从业人员从2004年的59575人增加到2008年的65427人，净增5852人，年均增长2.37%，远低于单位数、资产和营业收入的增长。2008年末西宁市私营企业单位数已占全市企业的60.34%，比2004年提高了13.4个百分点；从业人员占全部企业从业人员的21.83%，比2004年提高了0.52个百分点，私营企业单位数的增长速度远远高于从业人员的增长速度。
在私营企业全部从业的65427人中，具有研究生及以上学历的有1430人，占全市企业中具有研究生及以上学历人员的39.26%（见表1）。
2008年私营企业人力资源情况表（表1）
全市企业私营企业私营企业占全市
企业比重（%）全部从业人员2996676542721.83其中：1、具有研究生及以上学历3642143039.262、具有大学本科学历32232576417.883、具有大专学历595251183119.874、具有高中学历1050042346122.345、具有初中及以下学历992542294123.11其中：具有高级技术职称人员8403216425.75具有中级技术职称人员21959368016.76具有初级技术职称人员33090457813.84其中：高级技师170940823.87技师481386217.91高级工154479406.09中级工15629188812.08表中可以看出，私营企业从业人员占全部企业从业人员的份额为21.83%，其中具有研究生及以上学历的从业人员、具有高级技术职称从业人员的和高级技师从业人员的比重高于从业人员占全市企业人员的比重，具有高中学历和具有初中及以下学历的从业人员也同样高于从业人员占全市企业人员的比重，而位于中间段具有大学、大专、中级和初级职称、技师、高级工、中级工的比例则均低于从业人员占全部企业从业人员的比重。
从学历层次、技术职称、技术等级三个角度看，高端人力资源在私营企业的比重较高，而低学历的人员在私营企业的比重也较高，出现两头高、中间低的情况。
（四）私营企业在各区县发展不均衡
2008年末西宁市城东区拥有私营企业532个，占全市的15.36%，与2004年相比增加24个，增长4.72%；城中区拥有私营企业915个，占全市的26.42%，与2004年相比增加468个，增长104.70%；城西区拥有私营企业1031个，占私营企业总数的29.77%，与2004年相比增加523个，增长了156.47%；城北区拥有私营企业465个，占全市的13.43%，与2004年相比减少4个，下降0.85%。
大通、湟中、湟源三县的私营企业分别由2004年的106个、166个和74个增加到156个、229个和135个，分别增长47.17%、37.95%和82.43%，均有大幅度的增长。现在三县私营企业占全市私营企业的比重分别为4.51%、6.61%、3.90%。
上述结果反映出私营企业在西宁市七个区县发展不平衡，城西区和城中区在私营企业拥有量上占绝对优势，这两个区的私营企业占全市私营企业