PISA的命题_评分组织管理及其对上海市基础教育质量监测的启示.pdf

课程评价专题●

PISA的命题、评分组织管理
及其对上海市基础教育质量监测的启示

陆璟占盛丽朱小虎

【摘要】依据学生学业测评的基础教育质量监测是一项系统性工程，需要在考试命题、评分和测量分析等技术手段
上不断加强和完善，更需要有科学、务实、具有可操作性的考试命题和评分组织管理为保障。本研究以PISA2006的
命题和评分组织管理为例，从PISA的命题评分时间表、命题负责机构、试题提交、命题的两个阶段、评分标准的制订、
评分组织管理六个方面阐述了PISA命题和评分组织管理所具有的特点，并在此基础上就上海市基础教育质量监测
的科学健康发展提出建议。
【关键词】PISA；命题和评分管理；基础教育质量监测
【中图分类号】G40-058.1【文献标识码】A【文章编号】1674-1536（2010）02-0010-05

依据学生学业测评的基础教育质量监测是一项发展的位置，另一方面，也有一些国家（经济体）希望
系统性工程，包括测评目标和测评框架的开发确定、通过参与PISA学习OECD的学生学业测试组织管
命题（试题开发和筛选）、评分、数据分析、结果诠释、理模式，以便为本国（经济体）建立长期有效的质量
反馈应用等环节。学生学业成就评价要真正体现并监测体系提供参照。
落实新的评价理念和考试的教学诊断性目的，不仅
一、PISA的命题和评分标准制订过程：以
需要不断加强和完善考试命题、评分和测量分析等
PISA2006为例
技术手段，同时也需要在考试命题和评分组织管理
方面引入新的理念，采取具有可操作性的务实措施，PISA2006以科学为主要测试领域，阅读与数
以确保新的评价理念在实施过程中得以落实。学为其次要测试领域，因此，后两个领域的测试题都
“国际学生评估项目”（ProgramforInternational为PISA2000或PISA2003中已经使用过的连接试
StudentAssessment，简称PISA）是由经济合作与发题（LinkItem），没有重新设计题目。PISA2006中，
展组织开发并实施的学生能力评价项目，自2000年科学测试题大部分为设计的题目，共有37个科学单
以来，已经完整地实施了三轮（包括PISA2000、元，108道认知试题，31道嵌入式态度试题；认知测
PISA2003、PISA2006），目前正在实施第四轮PISA试题中，有22道题选自PISA2003，其余86道题则
2009。PISA在原本设计时只针对发达国家———30选自222道新设计的题目。[2]下面从六个方面说明
个经合组织成员国之间的一项学生学习质量评价项PISA命题和评分标准的制订过程及特点。
目，最初的PISA2000有32个国家参加，包括28个1．PISA的命题和评分组织时间表
OECD国家和4个非OECD国家，随后，另有11个PISA命题的准备工作十分充分，甚至早于每一
国家（经济体）加入了PISA的测试。PISA2003除了轮PISA的正式启动。以PISA2006科学试题的命题
有30个OECD国家参加外，还有11个非OECD国为例，PISA2006正式开始于2003年9月，其命题
家（经济体）参与；PISA2006有27个非OECD国家设计则开始于2003年7月，2004年10月结束，共
（经济体）参与，到了PISA2009，非OECD国家（经历时一年多，OECD从五个国际命题专家组和各参
济体）的数量已经超过了30个。[1]越来越多非OECD与国家或地区提交的试题中，筛选并修改出高质量
国家（经济体）参与了PISA的测试，一方面是因为的试题，并逐步完善和确定评分所用的评分指南（详
有些国家（经济体）希望从国际的视角了解本国教育见下表）。[3]

陆璟/上海市教育科学研究院普通教育研究所副所长，副研究员。（上海200032）
占盛丽/上海市教育科学研究院普通教育研究所副研究员。
朱小虎/上海市教育科学研究院普通教育研究所助理研究员。
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2010年2月
●课程评价专题

PISA的命题、评分组织管理及其对上海市基础教育质量监测的启示

PISA2006命题和评分组织时间表命题的要求和过程，同时在PISA会议中开设PISA
事件时间命题工作坊，现场指导各国命题专家有关PISA命
组织设计最初的
OECD年月年月题的原则程序等在命题指南中规定的命题
测试框架200212～20036、。PISA
提交和筛选的标准主要包括：试题格式（按照一个试
ACER专业协作组织确定
2003年11月～2004年8月
测试框架题单元形式提交，包括引导文本、多个题目和每个题
年月年月
命题（五个国际命题专家组）20037～200410目的评分指南）、试题对测评框架的覆盖面、影响试
（提前3年）
题的难度因素试题题型多样化试题内容的国际性
各参与国