第三章2海关监管货物的分类及报关程序.ppt

第三章

海关监管货物报关程序保税加工货物（二）分类
按海关监管方式分为
1．来料加工：
境外提供料件加工（只收加工费）复运出境
2．进料加工：
用外汇自购料件加工（可以是对外贸易经营者、外商投资企业）销往境外（三）特征（四）范围1、物理围网监管模式，指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。二、主要特征
商务审批：
加工贸易必须经过商务主管部门审批才能进入海关备案的程序。
备案保税：

纳税暂缓：
保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以提取，并不是
说不要办理纳税手续，只是先准予保税。
监管延伸：
地点延伸、时间延伸。
核销结关：
核销时要确认成品由料件加工、进出平衡。
纸质手册管理下的保税加工货物报关程序一、合同备案（前期阶段）
（一）含义
合法的贸易合同审核

1．商务主管部门审批通过并有批准证
合法标志
2．有商品必需的许可证件
（二）合同备案的企业

经营企业：（经过海关注册登记是报关单位）①负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口
企业和外商投资企业②经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服
务公司。

加工企业：（报关活动相关人）①受经营企业的委托，负责对进口料件进行加工组
装，具有法人资格的企业。②虽不具有法人资格，但是实行相对独立核算，并
已经办理工商营业执照的工厂。前期工作（四）合同备案的内容
1.备案单证
A、商务主管部门签发“加工贸易业务批准证”和“加工贸易
企业经营状况和生产能力证明”
B、加工贸易合同或合同副本
C、加工贸易备案申请表及企业加工合同备案呈报表
D、属于加工贸易国家管制的需交验的主管部门的许可证件或复印件
E、为确定单耗和损耗率所需的有关资料
F、其他备案所需要的单证2.备案商品
①加工贸易禁止类商品不准备案（即：这些商品是不允许进行加工贸易）
②备案时需要提供许可证的商品：
a、易制毒化学品；b、监控化学品；c、消耗臭氧层物资。
③备案时需要提供其他许可证件的商品：
进出口音像制品、印刷品；
进出口地图产品及附有地图的产品；
进口工业再生废料。3.保税额度
①在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全
额保税。②不予保税——按一般进口办理
包括：不予备案的料件
试车材料
非列名消耗性物料（五）合同备案的凭证（六）合同备案的变更
1.合同变更应在合同有效期内报商务原审批部门批
准；
2.贸易性质不变小于1万美元（含1万美元）和延长
不超过3个月的合同变更------海关和银行直接办
理；
3.原10000美元以下的合同，变更后进口金额超过
10000美元，AA类、A类、B类管理的企业应重新开设
台帐;东部地区企业的合同金额变更后，进口料件如
涉及限制类商品的，加收相应的保证金。
4.企业管理类别调整，合同从空转变为实转的，应
对原备案合同交付台帐保证金;经海关批准，可以对
未完成部分收取保证金。
5.企业类别调整为D类的企业，已备案合同经海关
批准，交付保证金后继续执行，但是不得再变更和延
期。
6.对允许类商品改为限制类商品的加工合同，已备
案的合同不再交付保证金;原允许类和限制类商品改
为禁止类商品的，已经备案的合同按照国家即时发布
的规定办理。
（七）与合同备案相关的事宜
1.异地加工贸易
也叫（跨关区异地加工贸易）：指一个直属海关的关
区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一个直属海关
的关区内加工生产企业加工，生产成成品后回收出口的加
工贸易。2.加工贸易单耗申报
加工贸易单耗------指加工贸易企业在正常生产条件下加工
生产单位成品所耗用进口料件的数量单耗
净耗------物化在单位成品中的料件数量;
工艺损耗------因加工生产工艺要求，在正常生产过程中必
须耗用而并不物化在成品中的料件数量，包
括有形损耗和无形损耗；
A．单耗=“净耗”/（1-工艺损耗率）
计算公式B．工艺损耗率=（工艺损耗数量/全部进
口料件数量)×100%
C．耗用料件数量=单耗×成品数量3.加工贸易外发加工加工企业因自身生产工序限制，经海关批准办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某道工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。二、货物报关（进出境阶段）1.保税加工货物进出境报关交进口许可证件：“易制毒”及
监控化学品、消耗臭氧层物
质、原油、成品油等；
进口料件
关于许可证件管理免交进口许可证：除上述以
外的商品．
出口成品------国家规定要交证的，则
必需交出口许可证
准予保税的进口料件暂缓纳税、全部用保
税料件生产的制成品------免税
不完全用保税料件生产的制成品------征
关于进出口税收征管税（出口关税=出口货物完税价格×
出口关税税率×出口产品中使用的国