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2024-11-21
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合作建房——国外经验借鉴和我国相关制度的建构
随着国内城市化进程的不断推进和人民生活水平的不断提高,房地产行业的发展日益重要。在这个背景下,合作建房逐渐成为一种新的建房方式,吸引了越来越多的关注和探索。本文将探讨国外经验借鉴和我国相关制度的建构。
一、国外经验借鉴
1.美国
在美国,合作建房被广泛应用于公共住房项目,特别是对于一些无法购买市场房屋的低收入家庭。利用税收减免政策,政府和私人企业可以一起承担房地产开发的成本,共同建造公共设施和住房。此外,政府还会提供土地、资金和其他资源的支持,以帮助私人企业实现住房建设目标。这种模式的一个优点是,政府和企业可以共同分担风险和成本,并解决低收入家庭的住房问题。
2.荷兰
荷兰的合作建房模式主要是由住房协会、社区组织和租户组成的合作组织。这种组织通过与政府和私人企业合作,获得资金和其他资源来建造住宅,然后将其以合理的价格出租给居民。此外,租户还可以担任租赁住房的管理人员,协助解决居民遇到的各种问题。荷兰的合作建房模式非常成功,因为它能够同时解决房屋短缺和社会参与问题。
二、我国相关制度的建构
1.政策支持
随着中国政府对住房领域的加强管理,土地、环境保护等政策约束不断加大,使得企业开发成本不断上升,推动了合作开发模式的发展。特别是在2020年新版的《房地产信托基金管理办法》中,明确规定了房地产信托基金可以用于支持合作建房项目,为这种房屋建设模式打开了通路。
2.土地资源
土地资源是合作建房的基础。在现阶段,地方政府可以通过土地使用权购置方式,划拨地块并要求开发商和建设单位采取合作方式共同完成开发。土地出让的要求已经非常清晰:要求住宅开发项目必须采取合作模式,保证房屋建设质量和供应周期,并且扶持一些公益性住房和社区公建。
3.资本市场
与传统的房地产开发方式不同,合作建房需要融合不同领域的专业资源,融资成本也相对较高。他们可以通过资本市场的渠道来吸纳资金,同时重资产上市公司的出现也为其提供了融资来源。
4.酬金体系
合作建房还要依托着完善的酬金体系,才能吸引优秀的开发和建设企业参与其中。针对此点,需要国家出台具体的规定,旋转酬金必须合法合规,明确标准,以有效激励优秀企业参与进来,同时保证政府的收益。
总之,合作建房是一种多方共赢的房地产开发模式,不仅可以缓解住房短缺问题,还可以提高房地产行业的发展水平。然而,在我国,合作建房还处在起步阶段,需要在政策、土地、资本市场等方面加大支持力度,并为此建立健全的制度体系,真正实现优势互补、资源共享、风险共担、共同利益的理念,推动中国的房地产行业不断发展。
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