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国家高技术研究发展计划运行机制的若干问题
随着我国科技事业的迅猛发展，高技术产业成为了推动国民经济发展的重要领域。为了促进我国高技术产业的发展，国家出台了一系列政策和计划，其中最重要的便是国家高技术研究发展计划（以下简称“863计划”）。该计划在推动我国高技术产业升级、促进科技创新、加快高技术成果转化和应用等方面都发挥了重要的作用。本文将围绕国家高技术研究发展计划的运行机制展开讨论，分析其存在的问题并提出相应的解决方案。
一、国家高技术研究发展计划的运行机制
1.财政投入
国家高技术研究发展计划的实施需要大量的资金支持。我国政府每年都会拨出相应的财政资金，用于资助各种高技术项目的研究和开发。这笔资金的分配通常是由国家发改委等政府部门进行决策和管理，各个项目的资金使用和进度也需要按照规定进行统计和审核。
2.项目申报和评审
在国家高技术研究发展计划中，各个高技术项目的申报和评审是非常重要的环节。项目的申报需要遵循相关规定，包括填写申请表、提交项目计划书、提供技术方案和预算等。而项目的评审则是通过各级专家评委会进行，评估项目的可行性、技术难度、预期效益等。
3.组织实施
国家高技术研究发展计划的实施需要有相应的组织机构进行协调和管理。目前，中国科学技术部负责领导和协调863计划的实施。同时，各个项目的实施需要有专门的研究团队进行组织和管理，包括科技人员的选拔、技术研发和成果转化等。
4.监督与评估
国家高技术研究发展计划的实施需要有相应的监督和评估机制。目前，中国科学技术部会定期对863计划的实施情况进行检查和评估，包括对各个项目的进度、效益和技术成果进行评估。监督和评估的结果将直接影响到后续的资金分配和项目实施。
二、存在的问题
1.资金管理方面存在的问题
国家高技术研究发展计划需要大量的财政投入支持，但是目前在资金管理方面存在一些问题。首先，资金分配过于倾向于已有门槛的企业和研究组织，忽视了新兴创新型企业和创业团队的需求，导致资源浪费和投入效率不高。同时，资金使用效率也存在问题，一些项目虽然获得了资金支持，但由于管理和使用不当，导致效益不佳。
2.项目申报评审存在的问题
在国家高技术研究发展计划的项目申报和评审环节，也存在一些问题。首先，项目申报过于繁琐、程序过于复杂，对于创业团队的门槛较高，限制了一些优秀的创新项目的申报。另外，项目评审中专家评委的专业素质和政治责任感也存在不稳定性，有时候会存在评审不公和较大的主观性。
3.项目实施方面存在的问题
国家高技术研究发展计划的具体实施中，也存在一些问题。首先，由于政策限制和管理体制等原因，一些新兴技术的实施往往滞后，导致一些创新项目无法得到资金支持和研究机会。另外，一些项目实施过程中缺乏国际化的视角，对于国际市场和全球经济的变化容易存在盲区，导致项目成果难以转化。
4.监督与评估方面存在的问题
在国家高技术研究发展计划的实施过程中，监督与评估机制也存在一些问题。首先，由于评估指标不够科学、考核标准不够统一，导致一些项目的效益无法得到充分的体现和评价。另外，监督与评估的结果与实际情况并不完全一致，导致政策和管理的不合理。
三、解决方案
1.加强资金管理与使用的科学性和效率
在国家高技术研究发展计划的实施中，应该加强对资金的监督和管理，确保资金的使用具有科学性和效率。相关政策限制应根据市场需求和技术发展随时进行调整，鼓励新兴科技领域的发展和创新。
2.简化项目申报评审流程
在国家高技术研究发展计划的项目申报和评审过程中，应该简化流程、合理选人，尽可能降低门槛和限制，鼓励优秀创新项目的申报和评审机会。对于专家评委的考核和评价也应该更加严格，确保评审过程的公正和专业性。
3.加强项目实施的创新思维和国际视野
在国家高技术研究发展计划的具体实施中，应该鼓励创新思维、多元化合作，加强国际化的视野和交流，对于市场和全球经济的变化敏锐性和反应能力也应该更为重视。
4.完善监督与评估机制
在国家高技术研究发展计划的监督与评估机制方面，应该建立科学规范的评估机制，根据项目实际情况适时调整项目的进度和效益，加强对项目成果的推广和应用，提高管理的效率。
综上所述，国家高技术研究发展计划的运行机制需要不断完善和改善，以实现我国高科技产业快速发展和追赶世界先进水平的目标。通过加强资金管理、简化项目申报评审流程、加强项目实施的创新思维和国际视野、完善监督与评估机制，可以不断推进国家高技术研究发展计划的实施，实现更好的效益和社会价值。