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关于凭证报检制度若干问题的探讨
近年来，凭证报检制度在我国货物贸易中得到了广泛的应用，其为我国货物贸易发展注入了新的动力，有效地解决了一些外贸企业“货难过关”的问题。本文将从凭证报检制度的定义、实施情况、优劣势进行探讨，并从几个方面指出凭证报检制度存在亟待解决的问题和建议。
一、凭证报检制度的定义
凭证报检制度，是指对进出口货物按照报关单的要求，填制合格证、检验证书等凭证进行报检，遵守相应的出入境领域和监管程序，以达到确认货物质量、规格和现实情况，促使加强贸易安全、科学化和公正性方面的一种监管方式。凭证报检制度的实施，充分保障了货运质量、增加了出口企业的市场竞争力和在国际贸易中的信誉，同时也有效地维护了社会稳定和公共利益。
二、凭证报检制度的实施情况
凭证报检制度的实施已卓有成效，从数据上看，海关总署公布的数据显示，2018年进出口贸易总额为30.51万亿元，其中进口贸易总额14.14万亿元，出口贸易总额16.36万亿元，其中52.2%的出口和54.8%的进口采用了凭证报检制度。凭证报检制度主要优点在于：首先，凭证报检制度不仅简化了营运规则和部署，还增加了企业的效率，从而使外贸企业的竞争力得到提高；其次，凭证报检制度有效地降低了报关成本，保障了外贸企业的合法权益；再次，在商品质量和商场和官方层面达到了高标准，可避免市场上的低劣商品干扰到正常的贸易交易。因此，在国际贸易中，凭证报检制度是必要的，也是实证利用的。
三、凭证报检制度的优劣势
凭证报检制度的优点明显，但是其缺陷也是不可忽视的。具体来说，凭证报检制度有以下缺点：
1.凭证报检制度操作难度较大。很多外贸企业的员工并不具备严格的海关报检知识和操作技能，而且不同国家和地区的出入境要求也有所不同，这就导致某些企业在凭证报检制度实施过程中需要花费大量的时间和精力，极大地增加了企业的成本支出。
2.凭证报检制度时间要求严格。由于凭证报检存在时间限制和期限，使操作人员需要时刻关注货物的状态和运输进展，一旦出现异常情况或延误，则需要加紧对整个进出口流程进行全面调整和有效控制。这无疑会给企业带来较大的操作难度和风险。
3.凭证报检制度所需技术条件较高。随着网络和信息技术的飞速发展，外贸流通过程中的各种信息和数据交流也更加频繁和复杂，因此，各个环节的信息化水平、报关单的格式和数据必须高度统一，此过程需要海关管辖范围内的义务人和动护公司提供充分的技术支持。
四、凭证报检制度存在亟待解决的问题和建议
考虑到凭证报检制度的优劣分析，我认为政府和相关部门应该：
1.提高企业员工的缔盐能力和水平。开展进一步的培训和学习，强化企业员工对于凭证报检制度的认识和了解，并赋予他们必要的海关报检和操作技能。
2.调整凭证报检制度的流程和时间规定。该制度适应不同行业、企业的实际情况，以求达到最大利益的效果，同时重视简化流程和驳回率的问题。
3.提高凭证报检制度的技术条件。建立标准化、全流程化、信息化的凭证报检制度体系，发展氢元标准和共享平台，实现数据交换、利用和人机对接等全过程的数字化和创新。
结论
凭证报检制度的实施与推广，带来了整个货物贸易行业的前所未有的变化。本文对于凭证报检制度进行了探讨，介绍了凭证报检制度的优劣和存在的问题，并就如何优化细化制度进行一些建议。总之，凭证报检制度将逐渐发挥其优势和长处，促进进出口贸易和外贸企业发展，同时也需要不断尝试和创新，不断提高技术和人员能力，以便更好地适应国内外贸易环境的变化。